Аудиторов оставят под крылом Минфина

Срок передачи функций наблюдения за деятельностью аудиторских и консалтинговых организаций от Минфина к саморегулируемым организациям имеет возможность быть отложен на год

на текущей неделе комитет государственной думы по собственности рассмотрел поправку в закон N 80-ФЗ " О внесении перемен в закон О лицензировании ", внесенную председателем отдела по собственности Виктором Плескачевским. Вероятнее всего, 16 декабря поправка будет принята сразу в трех чтениях. В этом случае Срок передачи функций Министерства финансов по регулированию деятельности аудиторских и консалтинговых компаний саморегулируемым организациям (СРО) будет перенесен с 1 января следующего года на начало 2007 г. Проблема в том, Что министерство финансов, Минэкономразвития и аудиторское содружество никак не имеют возможность прийти к общему видению в отношении того, какой должна быть новая система регулирования рынка. Министерство финансов, например, настаивает на резком сокращении количества СРО, а определенные эксперты боятся, ведь это усиливает вероятность приведения к монополизации рыночного комплекса и росту цен на аудиторские сервис.

в текущий момент обязанности по ведению реестра аудиторских организаций и частных аудиторов, выдаче лицензий и проверке текущей деятельности компаний исполняют Работники специального комитета Минфина. Между тем вступающий с 1 января следующего года закон N 80-ФЗ среди прочего отменяет лицензирование Аудиторской и консалтинговой деятельности. Функции, выполняемые В настоящее время Минфином, вынуждены быть переданы СРО, Между тем для этого депутатам надобно принять еще два законопроекта: " О внесении перемен в закон об Аудиторской деятельности " и " О внесении перемен в закон О консалтинговой деятельности ". Оба этих законопроекта были рассмотрены Думой в первом чтении, Между тем огромное число разногласий, возникших в процессе обсуждения, привели к тому, Что процесс их принятия затянулся на Большинство месяцы. В лучшем случае, говорят народные избранники, законы будут приняты во время весенней сессии 2006 г. Именно по этой причине возникла необходимость перенести сроки передачи функций Минфина СРО еще на год, ведь по другому сложится Ситуация, когда на протяжении целого года никто не станет заниматься регулированием Аудиторской и консалтинговой деятельности.

Однако, определенные специалисты сомневаются, Что даже и в предстоящем году Оба законопроекта будут приняты в окончательном варианте. Уполномоченные рабочей группы, специально созданной В настоящее время в Думе для " доведения " обоих проектов, признают, Что число спорных вопросов в них со времени первого чтения существенно не уменьшилось. Дискуссии, например, идут вокруг требований, предъявляемых к регистрации СРО. Министерство финансов предлагает установить довольно высокую планку: СРО имеет возможность быть зарегистрирована при Минфине только в случае, Если ее членами являются Более 1500 аудиторских фирм или 3000 частных аудиторов." Мы имеем совершенно определенная позиция в отношении размеров СРО, - говорит директор отдела регулирования государственного финансового наблюдения, Аудиторской деятельности и бухучета Минфина РФ Леонид Шнейдман.- Минимальное число участников обозначено. Мы уверены в том, Что профессии нужны сильные, крупные саморегулируемые организации ". По данным президента Аудиторской палаты России Бориса Соколова, На данный момент времени возглавляемая им палата - единственная организация, соответствующая этим требованиям. Между тем как признают в неофициальных беседах другие игроки рынка, никакая из шести зарегистрированных В настоящее время СРО " проходного бала " не набирает. Ситуация усугубляется еще и тем, Что по новым правилам аудиторские организации имеют возможность быть членами только одной СРО, тогда как сегодня Большинство из них входят сразу в несколько саморегулируемых организаций.

Чиновники Минфина оперируют официальными данными О численности аудиторов, согласно которым В настоящее время в РФ лицензию на реализацию Аудиторской деятельности имеют 7 тыс. Юридических и около 30 тыс. Физических лиц. Но специалисты признают, Что в лучшем случае лишь пятьдесят процентов из них реально работает на рынке, а это значит, Что далеко не все из шести СРО смогут в конце концов набрать необходимое число участников для регистрации." Резкое уменьшение количества СРО усиливает вероятность приведения к монополизации рынка регулирования аудиторских и консалтинговых услуг, Что неуклонно приведет к повышению цен на эти сервис ", - говорит RBC daily помощник главу правления Института профессиональных аудиторов Татьяна Бойко. Если пожелания Минфина сбудутся, и на рынке останется две-три СРО, они смогут сильно под��ять размеры членских взносов. Правда, сами организации в этом до сих пор не признаются." Размер вступительных взносов и в правду вырастет, Но не намного, а в полтора-два раза ", - говорит г-н Соколов. Однако, Если для крупных аудиторских компаний даже 40 тыс. Руб. В квартал (максимальный членский взнос в Аудиторской палате) - вполне приемлемая сумма, то для небольших региональных фирм даже сильно меньший Размер взносов может оказаться фатальным. Дело в том, Что существует целая прослойка компаний (в частности, ФГУПы и ГУПы), для которых аудит является обязательной, Но во многом лишь формальной процедурой. Многие из них не способны оплачивать высокую цену за профессиональный аудит, по этой причине они должны пользоваться услугами мелких фирм.

Однако Большинство специалисты уверены - рынок дешевого проверки доживает свои последние дни. Ориентируясь на западные стандарты, Чиновники Минфина задались целью увеличить престиж Аудиторской профессии." Мы желаем, чтобы профессия аудитора стала элитарной с позиции навыков и этических ценностей, - говорит Леонид Шнейдман.- стоимость аудиторских услуг и в правду вырастет, Между тем произойдет это не столько за счет сокращения количества СРО, сколько из-за общего тренда на этом рынке ". Что касается государственных заводов - клиентов дешевых аудиторских услуг, то Чиновники успокаивают их тем, Что в ближайшее время им вообще не надо будет прибегать к помощи финансовых консультантов - многие из них будет либо приватизировано, либо закрыто .