Восточная Европа разочаровалась в Евросоюзе

Великобритания предпринимает последние отчаянные усилия с тем, чтобы оставить хоть немножко добрых воспоминаний о своем нынешнем председательстве в Евросоюзе.

вспомним, Что начиналось оно полгода назад с траура по Европейской конституции И скандального провала бюджета ЕС на 2007-2013 годы. Ничего обнадеживающего с тех пор на союзном поприще не было, И вот теперь Лондон, покидая председательское место, желает разрулить хотя бы одну из союзных проблем - бюджетную. Тони Блэр, Как честный Робин Гуд, предлагает переделить бюджет, отдавая в " общак " кусок своей (в смысле, британской) доли. И еще остается робкая шанс на то, Что компромисса по бюджету получится достичь на конференции ЕС, который открывается сегодня в Брюсселе." Если этого не произойдет, Это будет наш провал, Но может быть, надо будет закончить наше председательство именно этим ", - стоически признает британский министр по делам Европы Дуглас Александер.

А шансы на то, чтобы защититься провала, надо сказать, остаются весьма некрупные. Слишком Уж много оппонентов нашлось у британского проекта бюджета. И Это неудивительно, ведь суть предложения заключается в том, чтобы сократить годовые показатели единого бюджета ЕС с предложенных прежде 871 млрд евро (1, 06% ВВП стран-членов) до неполных 847 млрд евро (1, 06% ВВП). К тому же сделать Это предлагается за счет урезания на 10% фондов помощи новым членам ЕС из Центральной И Восточной Европы. А чтобы защититься обвинений в корысти, Великобритания при этом готова отказаться От части (12-15%) средств, которые она получает из бюджета ЕС Как компенсацию за недостаток сельскохозяйственных дотаций (хотя И при этом она остается одним из крупнейших доноров Брюсселя). За весь бюджетный период сумма, которую готов пожертвовать Лондон, составит порядка 8 млрд евро. Правда, Блэр настаивает на одновременном пересмотре всей сельскохозяйственной политики ЕС, то есть, покушается на " святое " - дотации французским И прочим континентальным фермерам.

на практике с каждым пунктом бюджетных предложений Лондона кто-нибудь не согласен. Европейская комиссия в лице ее главу Жозе Мануэля Баррозу назвала Их " неприемлемыми " И " нереалистичными ", протестуя супротив уменьшения общего размера бюджета." Это бюджет для мини-Европы, Но не для большой Европы, которую Мы собираемся построить ", - сказал Баррозу сразу после обнародования официальным Лондоном своих предложений. Понятное дело: чем скромнее бюджет Союза, тем меньше возможностей у брюссельских бюрократов влиять на процессы, происходящие в ЕС.

само собой, Франция И прочие получатели аграрных субсидий не одобрили идею отмены таковых. Кстати, во многом из-за этого бюджет И провалился полгода назад. И теперь представляется маловероятным, Что Лондон сумеет убедить " континенталов " пойти на уступки. Отсюда Всплавает вопрос: откажется ли Великобритания (Как обещала) От части своей компенсации в одностороннем порядке Или, Как сообщается, жаба задушит?

Впрочем наибольшее сопротивление британским бюджетным идеям возникло на востоке ЕС. Прибалтийская тройка сомкнула ряды с вышеградской четверкой - И все дружно ринулись в бой с ненавистным Тони Блэром, который вздумал отнять у бедных соседей кусок дотационной " брюссельской капусты "." От этого, само собой, горько на душе. Мы всегда считали, Что Европа должна строиться на принципе солидарности ", - опечалился польский народный избранник Европа��ламента, бывший министр обороны Януш Онышкевич. За " евробедноту " вступился И руководитель Европейской комиссии." Мы все знаем старую сказку о Робине Гуде И шерифе Ноттингема ", - сказал Баррозу. И дал понять, Что Блэра он видит отнюдь не Робином Гудом: Великобритания, дескать, желает поступить с новичками, Как шериф, который " отнимал у бедных И отдавал обеспеченным ". Однако, кого Баррозу пожелал бы в этой ситуации поставить в роль знаменитого справедливого разбойника, он Так И не уточнил. Уж не себя ли?

А в то же время подхватившая тему польская печать вовсю живописует ужасы, которые постигнут страну (И, надо думать, всю Восточную Европу) после сокращения объемов помощи." Великобритания желает сократить фонды для новых стран членов на 16 млрд евро. Польша при этом потеряет 6 млрд, которые необходимы на возведение дорог, очистных станций Или битву с безработицей, из планируемых 60 млрд евро ", - пишет " печатное издание выборча ". В таком же духе высказывается И глава МИД Польши Стефан Меллер: " в случае лимиты оплаты из фонда поддержки структурных изменений нас ждут большие проблемы с реализацией программы по улучшению страны ".

Но наиболее удивительное в этой ситуации то, Что большая часть средств, выделяемых Восточной Европе, сейчас ею не осваивается: по результатам экспертизы западноевропейских специалистов, в этой же Польше за один год " освоили " не больше чем 5% От выделенных сумм. Ну Что делать - просто не умеет еще бюрократический аппарат стран-новичков выстроить своевременное И грамотное распределение подобных огромных средств на реальные проекты (всего же " новичкам " ЕС выделено 112 млрд. Евро)." у восточноевропейских стран нет мощностей, чтобы освоить большую часть ассигнований из Европейского бюджета, - говорит директор британского Центра европейских реформ Чарльз Грант.- Но проблема Тут политическая. Их руководители просто не имеют возможность сказать парламентам: Мы согласились Взять меньше, чем нам произошло обещано ". По этой причине они перешли в наступление И обвиняют своих западноевропейских благодетелей в несправедливости.

Премьер-министр Литвы Альгирдас Бразаускас в своей " беднососедской " риторике заходит Даже дальше польских СМИ, заявляя, Что британское бюджетное предложение вызвало в государствах ЦВЕ ни много ни немного - разочарование в самом Евросоюзе." Мы не почувствовали присутствия гуманистической идеи помощи странам ЕС в зависимости От величины развития, не почувствовали внимания От всего ЕС, наиболее От старых членов ", - говорит литовский премьер. И добавляет: " К сожалению, в процессе согласования бюджета ЕС Мы не видим реализации идеи солидарности. Здесь не о цифрах надо говорить, А о политической трактовке, о самой политике Европейского Союза. Взять такие страны, Как наши. На каком счету они будут? Как с нами будут обращаться дальше? Какова наша перспектива? Что Мы можем людям сказать?"

И в правду, Ничего хорошего здесь не скажешь. Но напрасно сокрушается Бразаускас Или, К примеру, глава польского МИД Стефан Миллер, который подчеркивает, Что " все Это происходит в ситуации, когда Польша на протяжении последних пятнадцать лет предпринимала столь значительные усилия..." Да, предпринимала, Да, молодец. Так держать! Но скажите, разве не припугнули специалисты наивных восточноевропейцев, Что молочных рек с кисельными берегами в ЕС не станет? Пятнадцать лет пояса затягивали чтобы туда вступить, И дальше надо будет делать то же наиболее, ведь догонять развитую Западную Европу - дело долгое, Но членство в ЕС этого требует.

И вот теперь Мы являемся свидетелями того, Что в Восточной Европе происходит крушение иллюзий: тамошние представления о Евросоюзе Как о большой теплой кормушке, где все равны И одинаково счастливы, Как стало ивестно, не соответствуют действительности. Может быть, в те времена, когда страны СЭВ дружно устремились в единую Европу, она еще могла давать почву для подобных иллюзий, заботливо пестуя отсталые (по ее тогдашним меркам) Испанию, Португалию И Грецию. Но уже тогда большинство специалисты припугнули восточноевропейцев, Что Если они всем гуртом вступят в ЕС, то им такой подход не светит: во-первых, они понизят собой среднеевропейский уровень развития, А во-вторых, Западная Европа Их просто не вытянет. По этой причине теперь, когда ЕС меняет подход К своим новичкам, предоставляя им самим догонять старожилов, в этом нет Ничего удивительного. Как И в том, Что более развитые страны ЕС имеют больший авторитет И права в управлении этой организацией. А масштабы помощи новичкам будут, Ясно, И в будущем сокращаться. Кстати, те самые Испания с Португалией вообще лишились субсидий после вступления в ЕС десяти более бедных стран - И Ничего, помалкивают.

по этой причине то, К чему в настоящее время агитируют сами себя восточноевропейцы - " протестовать, протестовать до окончания. Даже на конференции 15-16 декабря. И не уступать " ( " печатное издание выборча " ) - отнюдь не выход. Если Уж говорить о Европейской солидарности, то именно " новичкам " следует ей поучиться. ЕС - организация наднациональная, И ее членам частенько приходится поступаться национальными интересами во имя общеевропейских. А по другому единой Европы не получится. Покуда же - От иракской военной кампании до нынешних бюджетных страстей - От восточноевропейских новичков Евросоюз встречает только протесты, фрондерство И жалобы.

" Пойдут ли участники предстоящего саммита на ограничение рамок бюджета с тем, чтобы предотвратить провал, которым закончилась июньская встреча в верхах? Или же они будут настаивать на своем, И Евросоюз снова предстанет в облике организации, неспособной преодолеть национальный эгоизм отдельных стран?" - задается сущностным вопросом французская " Трибюн ". По отзывам французских обозревателей, в нынешних условиях " вполне реалистичным представляется предложение Великобритании, направленное на поэтапное разрешение ситуации. Пусть будет хоть какое-нибудь договор, чем вообще никакого ". Может быть, принятие этого бюджета станет показателем жизнеспособности расширенного ЕС: Если 25 стран не смогут прийти К общему мнению по финансовым параметрам своего объединения, то им лучше Или сразу разойтись по меньшим блокам... Или искать себе Робина Гуда .