It's Now!
31.03.2011 17:17

ВБ нашел способ сделать дороги России дешевле и лучше

ВБ нашел способ сделать дороги России дешевле и лучше [31.03.2011 17:17]Всемирный банк (ВБ), изучив состояние российской экономики, обнародовал отчет, в котором назвал автомобильные дороги страны " чрезвычайно " дорогими а также некачественными.



�сследователи �рганизации �одсчитали, �то �аждый г��д �а �одержание �орог (�екущий �акже �апитальный �емонт) �ересчете �а �дин �илометр �оссия �ратит �т 27 �о 55 �ыс. �олларов. �ля �равнения, �инляндии (�тране �о �хожими �лиматическими �словиями), г��е �ачество �расс �ущественно �ыше, �тот �оказатель 2007 г��ду �оставил �очти 10 �ыс. �олларов.

�ежду �ем �ыводами �семирного �анк�г��аждан �оссии �ряд �и �дивишь. �ороговизне �оссийских �орог �анее �роизносили �акже �течественные �ксперты. �ак, �о �анным �аучного �ачальника �ИИ �ранспорта �акже �орожного �озяйства �ихаила �линкина, �озведение 10 �илометров �орог �бходится �толице �дин �лрд. �олларов. �то �овершенно �аснословная �умма, �оторую �е �меют �озможность �ебе �озволить �аже �уда �олее �огатые г��рода, �ем �осква. �ри �том �ами �ороги �Ф �ысококачественными �е �ывают - �акже �ро �то �оже �нает �аждый �одитель. �е �ак �авно �то, �аконец, �ыло �глашено �акже �енпрокуратуре, �оторая �ровела �обственное �сследование �огатства �орог �Ф.

�днако, �Б �акже �е �обирался �икого �дивлять. �аместо �того �го �налитики �риняли �ешение �одойти �опросу �кономической �очки �рения, �тобы �азобраться �ричинах �лохого �огатства �оссийских �орог, �оставить �писок �ервоочередных �ер, �оторые �омогут �справить �итуацию.



�ак, �роцессе �обственной �роверки г��неральная �рокуратура �ыяснила, �то �кверное �ачество �орог �вязано �озицией �рганов г��сударственной �ласти �акже �естного �амоуправления, �оторые �ри �емонте �акже �рокладке �овых �расс " �овсеместно " �гнорируют �адлежащие �ехнические �ормы. �налитики �Б �одошли �тому �опросу �тратегически. �ни �становили, �то �Ф �ет �адлежащего �ланирования �акже �правления �роцессом �одержание �втодорог, �о �сть г��сударство �ивет �ез �омплексного �орядка �о �емонту �расс.

�ще �дна �ричина �лохих �орог - �еразвитость �орожной �ети: �ктивное �рименение �дной �акже �ой �е �ороги �едет �е �ыстрому �азрушению. �ри �том �роцесс �худшения �огатства �окрытия �азвивается г��ометрической �рогрессии: �ем �уже �орога, �ем �ыстрее �на �азрушается. �е �учшим �бразом �а �орогах �казываются �акже �ерегрузки. �ак, �рассы �Ф �ассчитаны �а г��узовики �аибольшей �агрузкой �а �сь �есть �онн. �днако �о �тране �есприпятственно �ередвигаются �вропейские �уры, �агрузка �а �сь �оторых �олеблется �т �диннадцать �о 16 �онн, - �а �ападе �акой �оннаж �читается �ормой, �акже �ороги �ам �троят �сходя �з �тих �ифр.

�ричины �ороговизны �одержания �оссийских �орог �тчете �семирного �анк��местились 2-��троках: �изкая �онкуренция �орожной �фере, �астрата �редств �акже �оррупция. �амо �обой, �странение �тих �еполадок �озволило �ы �оссии �дешевить �ороги. �ежду �ем " �орьба �езаконной �еятельностью �иновников " - �лишком �бстрактное �онятие, �о �той �ричине �Б �риводит �писок �ер, �оторые �азрешено �адо �недрять �оссийской �орожной �ромышленности �же �астоящее �ремя.

�семирный �анк �оветует �оссии �рудиться �о �вум �аправлениям. �ервое - �начительное �величение �редств, �ыделяемых �а �ороги. �налитики �Б, �роанализировав �юджет �оссии �а 2011-2013 г��ды, �сознали, �то �ласти �обираются �отратить �а �одержание �акже �емонт �орог �начительную �умму (�е �очный �азмер �тчете �е �риводится). �ежду �ем �на �алека �т �ой, �оторую �адобно �аждый г��д �кладывать �втодорожную �еть. �аиболее �елик �азрыв �ежду �ыделенными �акже �еобходимыми �редствами �егиональных �юджетах.



�ривлечь �ополнительное �инансирование �редлагается �а �чет �ведения �Ф �ополнительных �алогов �а г��рюче-�мазочные �атериалы, �то, �амо �обой �е, г��авным �бразом �тразится �а �одителях. �ейчас �Ф �азмер �одобных �боров �пределяется �ак �изкий �о �опоставлению �ругими �транами. �равда, �тчете �е �казывается, �то �ашей �тране �уществует �ного �ных �инансовых �агрузок: �ейчас �ефтяные �рганизации �ратят �а �алоги 60 % �рибыли, �огда �ак �ША - �сего 20 %.

�ополнительным �сточником �редств �а �одержание �орог �меют �озможность �тать �боры �а �егистрацию �ранспортных �редств. �семирный �анк �редлагает �аправлять �х �онкретно �а �инансирование �орожной �феры, �овсе �е �бщий �юджет. �омимо �того, �оссии �ледует �братиться �азные �еждународные �инансовые �рганизации, �оторые �омогут �тране �е �олько �аймами, �о �акже �ировым �пытом �бласти �орожного �озведения.

�ля �овышения �платы �орожной �феры �равительству �оссии �екомендуется �адуматься �ведении �латных �орог, �ообщается �тчете. �ейчас �тот �есурс �ашей �тране �а �рактике �е �спользуется, �отя �отенциал �ля �того �сть. �астоящее �ремя �е �Ф �уществует �олько �дин �часток �латных �орог �а �рассе �4 " �он ". �стальные �роекты �окуда �олько г��товятся �еализации.

�месте �величением �платы �орожной �феры, �Б �ает �екомендации �оссии �рудиться �акже �о �торому �аправлению - �величению �ффективность �асходования �редств �а �одержание �акже �емонт �расс. �ак, �оздать �раты �а �ороги �олее �елесообразными �оможет �оявление �орожного �онда �торого �околения. �ейчас �Ф �редпринимается �опытка �делать �орфонд, �ежду �ем, �о �тзывам �налитиков �Б, �н �удет �осить �радиционный �арактер - �аспределять �редства �з �его �о-�режнему �танут �рганы �ласти �азных �ровней. �днако, �орожным �ондом �торого �околения �олжна �правлять �тдельная г��сструктура - �овет, �редставляющий �елания �втомобилистов.

�ля �величения �ффективности �платы �орог �акже �редлагается �ровести �х �лассификацию, �оторая �аст �озможность �становить �еальные �ребования �азличным �рассам. �омимо �того, �адобно �роанализировать, �аких �егионах �траны �равду �тоит �азвивать �орожную �еть. �толице �оссии �акое �азвитие �очно �риведет �осту �кономики, �ежду �ем �тсталых �егионах �вежие �ороги �икак �е �лучшат �кономическую �итуацию.



�семирный �анк �акже �ает �екомендации �оссии �ересмотреть �истему г��сзакупок �акже �роведения �укционов. �тмечается, �то �тране �спользуются �братные �укционы - �огда �одрядчик �ыбирается, �сходя �з �амого �ешевого �редложения. �ежду �ем �акая �истема �спользуется �олько �Ф �акже �вляется �еэффективной, �тмечается �тчете. �омимо �того, �адобно �жесточить �равила �роведения �укциона, �апретив �омпаниям-�частникам �аключать �ежду �обой �оговоры �убподряда �осле �роведения �онкурса. �та �ера �аст �озможность �величить �онкуренцию, �оторая �егионах �а �рактике �тсутствует.

�омимо �того, �азумнее �асходовать �еньги �а �ороги �оможет " �адлежащая " �истема �ланирования �асходов. �ри �е �оставлении �адобно �рорабатывать �есколько �озможных �ариантов �роведения �осстановления �расс, �ыбирать �з �оторых �иновникам �ледует, �сходя �з �атрат �акже �ыгод.

�ласти �оссии, �оторые �сознали �лачевное �остояние �орог, �аже �о �тчета �семирного �анк��ачали �редпринимать �опытки �справить �итуацию. 2010 г��ду �начала �инистр �инансов �лексей �удрин, �отом �ремьер-�инистр �. �. �утин �бещали �лучшить �ачество �сех �орог �тране �а �есять �ет. �ля �тих �елей, �апример, �лижайшем �удущем �удут �озданы �орожные �онды. �едеральный �орожный �онд �тартует �ункционировать �же 2011 г��ду. �о �еточным �одсчетам, �екущем г��ду �азмер �го �платы �оставит 254 �лрд. �ублей. 1 �нваря 2012 г. �аработают �акже �егиональные �онды.

�ежду �ем �ереход �а �овую �орму �платы �одержания �оссийских �орог - �то �ишь �дна �з �ер, �ужных �ля �лучшения �огатства �расс. �днако, �емонтировать �ороги �окуда �удут �о �тарой �хеме - �рименением �алоэффективных, �о �ороги��ехнологий, �ри �одействии �одрядчиков-�онополистов. �равда, �аже �сли �ут �акже �роизойдут �зменения, �о �плачивать �а �их, �ак �асто, �адо �удет �одителям .

ВБ нашел способ сделать дороги России дешевле и лучше
Rambler's Top100 Copyright © It's  Now!