В Польше принят новый закон о люстрации

Польский сейм принял Закон, Согласно которому в Польше будут представлены списки агентов коммунистических спецслужб. Через 3 месяца новый Закон О люстрации начнет действовать.

Институт национальной памяти Польши будет должен разместить список всех имеющихся в архивах агентов коммунистических спецслужб.

Согласно закон��, сильно расширяется перечень должностей, вступая в которые надо будет заполнять Так называемое люстрационное сообщение - сейчас это обязаны будут делать, среди прочих, также Уполномоченные органов самоуправления, сотрудники внешнеполитического ведомства, преподаватели вузов, корреспонденты, нотариусы.

Все эти граждане обязаны будут получить официальный сертификат, содержащий Данные про то, сотрудничали Они со спецслужбами или нет. Документ будет выдаваться Институтом национальной памяти. И если в сертификате сказано, Что Его обладатель Когда-то был агентом секретной полиции, это может считаться базой для увольнения.

Как информирует из Варшавы " Радио Свобода ", супротив этого выступили только депутаты-посткоммунисты." Что же это будет? Никакой презумпции невиновности. Как человек будет иметь возможность защищаться опосля того, Как Его имя уже будет обнародовано!" - сказал Рышард Калиш из Союза левых демократов.

Основания для опасений у коммунистов есть: в противоположность от своих соседей по бывшему социалистическому блоку - Восточной Германии И Чехии - Польша до этого времени не открыла архивы спецслужб для публичного доступа.

вспомним, Что победившая на недавних выборах консервативная партия " Закон И справедливость " сделала устранение бывших коммунистов из всех структур одним из своих приоритетов. Так, несколько месяцев назад Польский МИД провел чистку дипломатического корпуса. Его сообщение гласит: " Считаем абсолютно неразумным, чтобы функции послов исполняли лица, связанные в прошедшем со спецслужбами И партийным аппаратом ПОРП (Польская объединенная рабочая партия). Они потеряли доверие властей РП, ответственных за формирование внешней политики ".

Последней жертвой люстрации в Польше стала под конец июня вице-премьер И министр финансов Зита Гилевска. Профессор экономики И самым ценимый в правительстве специалист попала под пресс обвинений в сокрытии сотрудничества со спецслужбами во времена социализма. В чекистских реестрах она Как-будто бы проходила Как тайный агент " Беата ". Следовательно, в 2001 году пани Гилевска солгала, сказав в особой анкете (Так называемое люстрационное свидетельство), которую заполняют Все свежие члены парламента, Что не имела контактов со спецслужбами ПНР. Скандал " совпал " С кадровыми перестановками в польском правительстве.

Сама Зита Гилевска считает, Что " пала жертвой люстрационного шантажа "." Можно ли быть секретным сотрудником органов госбезопасности, ничего про то не зная?" - приводит ее слова " Время Новостей ". Гилевска призвала Институт национальной памяти, в недрах которого теперь сосредотачивается компромат замедленного Действия, рассекретить Все документы, касающиеся " подозрительных " 1987-1989 годов. Призыв услышан не был.

Люстрация (от лат. Lustratio - очищения посредством жертвоприношений)- политическая практика, состоящая в закон��дательном ограничении прав части категорий лиц (выделяемых по профессиональным, партийным, религиозным или иным признакам) на занятие государственных должностей, профессиональную практику или неприкосновенность личной жизни. На деле, Люстрация представляет собой комплекс обязательных мер по " недопущению в аппарат управления, органы правопорядка, на иные важные посты И в учреждения системы образования лиц, неугодных правящим кругам по политическим, религиозным И Т. П. Мотивам ".

Как правило, Люстрация применяется пришедшими к власти революционными режимами по отношению к их политическим противникам. Люстрация также может использоваться правящим режимом по отношению к лицам, угрожающим Его существованию (например, членам радикальных партий).

Типичным образцом люстрации были советские " чистки " 1920-1930-х годов. Люстрация имела место в процессе денацификации Германии после 1945 года, демилитаризации Японии того же периода; следует также упомянуть " табу на профессию " в ФРГ И маккартизм в США, называемый также эпохой " охоты на ведьм ". Сенатор-республиканец Маккарти вошел в историю из-за широкомасштабной кампании по обвинению разных государственных И общественных деятелей в связях С коммунистами. Зарабатывая политические очки, Маккарти не гнушался бездоказательными И сфабрикованными обвинениями. Результатом борьбы С " красными " стала всеобщая истерия, многочисленные преследования И увольнения.

Современные левые под " неомаккартизмом " понимают практику осуждения коммунистических режимов в евросоюзе. С представлением О коммунизме Как преступлении связана И современная практика использования люстрационного закон��. О люстрации сегодня наиболее часто вспоминают Как раз в связи С разоблачениями И " просвечиванием " государственных служащих на предмет наличия темного, точнее, красного, предшествующего в государствах Центральной И Восточной Европы.

С позиции права, люстрационные закон�� представляют собой сложный юридический казус, Поскольку:

А) Они имеют обратную силу, то есть признают возможность осуждения за беззакония, которые были совершены до принят��я этих закон��в;

б) Они признают возможность осуждения за Действия, не считающиеся преступными сами по себе (например, работу в спецслужбах);

в) Они имеют сходство С методами, практикуемыми тоталитарными (в том числе коммунистическими) режимами по отношению к своим политическим противникам.

Сторонники люстрации часто обосновывают её необходимость:

А) преступностью И незаконностью коммунистических стран Как таковых (из чего следует, Что всякое добровольное взаимодействие С коммунистическими государственными органами есть преступление);

б) прагматической необходимостью " защищать завоевания молодой демократии ";

в) историческим прецедентом - А именно, благотворным влиянием, которые оказали на общество аналогичные послевоенные процессы денацификации в Германии И демилитаризации на японских островах.

Противники люстрации, со своей стороны, указывают на Тот факт, Что переход от тоталитарных режимов к демократии отнюдь не всегда сопровождался процессом люстрации - в виде примера приводятся постпиночетовская Чили, постфранкистская Испания И Греция после свержения режима " чёрных полковников "." Молодые демократии " Центральной И Восточной Европы, А Так же среди них Польша, к опыту этих государств относятся не весьма внимательно. Может быть, потому, Что уверенности в поддержке населением приехавших на смену советской власти режимов не столь много. Может быть, потому, Что несмотря на Все разговоры О приверженности принципам демократии, приемы политической борьбы остались старыми...

История польской люстрации берет начало от знаменитой решения парламента 1989 года. В ней говорилось про то, Что ПОРП в значительной степени несет ответственность за существование в Польше коммунистической системы.

О необходимости люстрации в Польше заговорили в 1992 г., Когда тогдашний министр внутренних дел Мацеревич предоставил СМИ список агентов, сотрудничавших С коммунистическими спецслужбами. В предоставленном СМИ списке оказались фамилии подобных известных оппозиционеров, Как Валенса, Мочульский, Кшановский, Замойский. Разразился шумный политический Скандал. Тема предполагаемого сотрудничества центральных фигур " Солидарности " С коммунистами несколько недель не сходила С листов газет.

Валенса, после долгого судебного разбирательства, вышел чистым из этого скандала - слишком надежна Его политическая репутация. А вот многим людям рангом пониже Пришлось оставить Свои посты, даже если обвинения в их адрес были бездоказательны, напоминает " Коммерсантъ-Власть ".

Действия Мацеревича заставили подумать О процедуре люстрации, которая гарантировала бы защиту прав лиц, подозреваемых в кооперации со спецслужбами ПНР. Свои предложения внесла группа специалистов польского Хельсинкского отдела. Так Как в раскрываемых секретных досье часто содержались поддельные Данные, которые применялись политическими противниками в битве за власть, была признана презумпция невиновности лиц С агентурным прошлым, их право на защиту, обязательность судебного разбирательства. Тот, кто сотрудничал со спецслужбами, был вправе выдвигать свою кандидатуру на выборную должность, к примеру, в парламент. Избиратели решали, голосовать ли им за кандидатуру бывшего агента.

Однако в принят��м в 1997 году закон�� осталось немногое от этих гарантий. Началась " охота на ведьм ". Роль главного экзекутора была отведена Институту национальной памяти (ИНП). Судьбы подозреваемых решал не суд, А архивисты, историки И, само собой, власти. Когда ИНП не мог однозначно утверждать, на самом ли деле был сексотом Тот, кто им значился, или Его " подставили ", сомнения истолковывались не в угоду подозреваемого.

" Хоть Польша И католическая страна, Закон получился вполне протестантским, - замечает " Коммерсантъ-Власть ".- Все Интересующиеся поступить на госслужбу И даже кандидаты в парламент, сотрудничавшие С коммунистическими спецслужбами, обязаны были покаяться публично - заявить на собственные плечи в комиссию. Тем, кто сделал это, прощалось Все. Тем, кто, по отзывам властей, пытался скрыть свое прошлое, приходилось увольняться С работы. Информацию О них публиковались ".

Доносы не заставили себя ждать. Пришлось подать в отставку Янушу Томашевскому, вице-премьеру Польши. Томашевский был известным диссидентом, Никакой вменяемый человек не мог заподозрить Его в связях С ГБ. Но один ничем не подтвержденный донос про то, Что он был сексотом, - И коллеги по партии, решив перестраховаться, вынудили Томашевского уйти. Сенатор И мэр Щецина Марьян Юрчек, еще один лидер польского подполья, также отстранен от своих должностей - информации, Что он подписал под нажимом гэбэшников какой-то Документ, оказалось достаточно, чтобы перечеркнуть Все Его былые заслуги. С трудом получилось оправдаться всеми уважаемому ученому И политику Веславу Кшановскому, отсидевшему срок за антикоммунистическую деятельность.

Нынешний изменение закон�� О люстрации сделает ее, по отзывам многих аналитиков, еще более дикой. И хотя Закон еще не вступил в силу, он уже действует: Как только в СМИ появились версии О кооперации со службами безопасности группы ученых старейшего европейского Ягеллонского университета в Кракове, Как ректор попросил в настойчивой форме от них уйти в отставку .