Саммит РФ-ЕС в Сочи даст импульс к предметным экспертным переговорам

В 2007 году истекает срок действия договора о партнерстве а также кооперации (СПС) между РФ и ЕС.

Имеются ли у сторон уже Какие-то рабочие варианты решения этой проблемы а также Насколько может быть принятие нового документа, заменяющего СПС? Когда стороны намерены приступить к предметным переговорам по рассматриваемому вопросу?

- Активная предметная работа над решением этого вопроса идет с осени прошедшего года. На конференции Россия-ЕС в Лондоне 4 октября 2005 г. Была достигнута принципиальная договоренность о начале экспертного диалога с ЕС по форме а также содержанию нашей обновленной договорно-правовой базы.

Большой вклад в Этот процесс уже внесли а также российские научные круги, активно подключившиеся к обсуждению этого вопроса а также представившие целый ряд весьма интересных предложений. Состоявшиеся в столице России в начале зимы прошедшего года а также в Вене в марте С. Г. Научно-практические конференции дали, по настоящему, старт диалогу по содержанию грядущего договора а также с экспертным сообществом Евросоюза.

Ожидаем, Что предстоящий саммит Россия-ЕС в Сочи даст импульс переходу к предметным экспертным переговорам по этой проблематике. Рассчитываем на то, Что Еврокомиссия в ближайшем будущем получит у Совета ЕС соответствующий мандат.

Как представляется, на сегодня нам получилось выработать с нашими партнерами в ЕС близкую позицию по базовому подходу к будущему соглашению. Видим его Как юридически обязывающий, политически весомый а также ориентированный в Будущее документ. Он, мы Считаем, обязан предусматривать планомерное развитие системы секторальных соглашений, способной снабдить необходимую гибкость отраслевому взаимодействию России а также ЕС в целом.

предполагается еще выработать общее понимание структуры нового Соглашения. Будущее договор призвано также юридически закрепить свежие направления сотрудничества, Не обозначенные в СПС а также намеченные " дорожными картами ", Т. Е. Охватывать сферы внешней а также внутренней безопасности, культуры, науки а также технологий. Помимо этого, мы имеем а также области, которые Не обнаружили должного отражения в СПС а также Не упоминаются в " Дорожных картах ". В этом документе важно также закрепить механизмы взаимодействия - структуру общих органов Россия-ЕС.

- Как планируется в процессе саммита Россия-ЕС 25 мая 2006 г. Будут подписаны договора о реадмиссии а также облегчении визового режима между РФ и ЕС. Когда ожидается вступление в силу документов? Как Россия планирует осуществлять взаимодействие с европейскими агентствами, включая Европол а также Евроюст, в реализации соглашений?

- Подготовка к подписанию с Европейским сообществом соглашений об упрощении выдачи виз а также о реадмиссии идет полным ходом. Как известно, глава государства рф издал надлежащие распоряжения еще 27 марта С. Г., а также теперь мы Ожидаем формального окончания нужных процедур от ЕС. По нашим предварительным расчетам, если подписание состоится в Сочи, оба договора имеют возможность вступить в силу даже до конца текущего года. Надеемся, Что так оно а также будет, ничто Не помешает достижению этой важной для россиян а также Евросоюза цели.

Наша страна нацелена на скорейший запуск механизмов реализации обоих соглашений, для чего надобно налаживание практических связей между специалистами компетентных органов обеих сторон. Реализовывать их положения предполагается компетентным ведомствам России а также государств-членов ЕС, так Что о привлечении международных агентств речи до сих пор Не идет. Предполагается заключить исполнительные протоколы с каждым государством-участником договора от ЕС. Совещания на Этот счет уже были начаты. Наряду с этим, мы хотим последовательно развивать взаимодействие с Европолом а также Евроюстом с учетом их компетенций.

- трудности подготовки договора о реадмиссии для Российской Федерации были связаны с необходимостью укрепления режима границ России с Другими странами, например, государствами СНГ, и отработкой, а так же среди них миграционного закона. Получилось ли России решить эти проблемы? Существует ли опасность, Что после вступления в действие договора о реадмиссии с ЕС Россия будет вынуждена принимать всех незаконных мигрантов, высылаемых из Европы, а так же среди них а также Не граждан России, но въезжавших в ЕС чрез Российскую Федерацию?

- Реадмиссия - один из важнейших инструментов противодействия незаконной миграции. Чем шире сеть участвующих в реадмиссионном кооперации стран, тем выше его результативность. Исходя из этого, Россия уделяет первостепенное внимание Как миграционному укреплению собственных рубежей, а это непростой а также длительный процесс, так а также налаживанию реадмиссионных связей. За последний период времени активизирована работа по выработке соглашений о реадмиссии со странами - основными " поставщиками " незаконных мигрантов а также государствами - участниками СНГ. В 2005- начале 2006 гг. Состоялись диалоги по реадмиссионной проблематике с делегациями Казахстана, Украины, КНДР, Турции, Вьетнама, Индии, Ирана, Киргизии а также Ливана.

Нет никаких оснований бояться, Что реадмиссионное договор с ЕС превратит нашу страну в сборный пункт мигрантов. Напротив, основания для реадмиссии теперь четко прописаны а также подлежат тщательной проверке. Одновременно, Россия, Как ответственный участник международных отношений, должна неукоснительно выполнять свои обязательства по принятию лиц, незаконно проникших с ее территории в страны, охваченные соглашением. Замечу, Что а также Евросоюз работает над развитием системы реадмиссионных соглашений с " третьими странами ".

Что касается конкретно данного договора, то первые 3 года после вступления в силу мы будем обязаны принимать в порядке реадмисии только граждан России или же Жителей стран, с которыми у нас Имеются договора о реадмиссии. Этот переходный период достаточен для надежного укрепления наших границ, которое в принципе свело бы к минимуму число незаконных мигрантов, попадающих в Российскую Федерацию, а так же среди них для транзита в третьи страны.

- Будут ли на конференции в Сочи обсуждаться аспекты сотрудничества России а также ЕС в энергетической сфере, например, в газовой промышленности? Насколько сложным представляется Российской стороне обсуждение данного вопроса?

- Наше взаимодействие с ЕС в энергетической области в силу целого ряда объективных причин является ключевой составляющей наших отношений. По этой причине Этот Вопрос, само собой же, значится в повестке дня предстоящего саммита.

Не нужно быть экспертом, чтобы заметить Как в последние годы возросла актуальность этого вопроса. Запущенный еще в 2000 Г. Энергетический диалог между РФ и ЕС представляет собой одно из наиболее продвинутых направлений нашего взаимодействия в экономической сфере. Желаю при этом ответить, Что Наше взаимодействие в энергетике далеко Не ограничивается только газовой или нефтяной составляющими. Вопрос в реальности гораздо шире - тут а также проблематика, связанная с устойчивостью, надежностью а также непрерывностью производства, распределения, транспортировки а также применения энергии, а также энергетическая результативность, а также энергосбережение а также применение возобновляемых источников энергии, а также атомная энергетика, а также сближение энергетических стратегий а также энергосистем, а в перспективе - синхронизация а также объединение электроэнергетических сетей.

Возвращаясь к существу вопроса, пожелал бы подчеркнуть, Что Наше географическое соседство, сложившаяся в РФ трубопроводная инфраструктура, растущий спрос в ЕС на " чистые " источники энергии объективно делают нас естественными партнерами в газовой сфере на большинство десятилетия. Считаем, Что Наше взаимодействие в газовой области идет успешно: согласно намеченному плану реализуется проект возведения газопровода Ямал-Европа, дан успешный старт другому важнейшему проекту - Североевропейскому газопроводу, договор о возведении которого было подписано в сентябре 2005 г.

Думаю, Что все имеющиеся озабоченности, без которых в столь важной а также касающейся базовые вопросы функционирования экономики области сложно обойтись, Не бывают непреодолимыми. Однако мы готовы к открытому диалогу по всем спорным проблемам. Главное - чтобы Этот диалог был лишен ненужной политической окраски, основывался на принципах недискриминации, приверженности правилами рыночной экономики а также уважении законных интересов всех участников сотрудничества. Другими словами, мы за то, чтобы практическими мерами гарантировать реализацию формулы " стабильность спроса - стабильность поставок ", которая а также должна определять существо наших отношений с ЕС в этой области.

- в котором ключе будет обсуждаться Интернациональная проблематика, например иранская ядерная проблематика, и ситуация вокруг нового руководства Палестины, по которой у России а также ЕС разные подходы?

- в процессе предстоящего саммита состоится обсуждение актуальных международных вопросов а также проблем безопасности, а так же среди них а также иранской программы ядерного оружия, по которой мы ведем плотный диалог с европейской " тройкой " (Великобритания, Германия а также Франция). Ожидаем, Что предстоящая встреча на высшем уровне даст дополнительный импульс сотрудничеству Россия-Евросоюз в области внешней а также внутренней безопасности, границы между которыми стают все более условными. В связи с этим все более насущной для Российской Федерации а также ЕС становится задача скоординированного отражения новых угроз а также вызовов безопасности, противодействия расширению в мире конфликтного пространства. Именно Исходя из этой философии, РФ и Евросоюз взаимодействуют в виде посредников в рамках " квартета ", стремясь содействовать разрешению ближневосточного конфликта.

Что касается правительства ХАМАС, то здесь РФ и ЕС выступают с единых позиций, согласованных на министерском совещании " квартета " 9 мая С. Г. В Нью-Йорке. Наша общая цель - вывести новое правительство ПНА на принятие известных требований интернационального братства - признать Израиль а также прежде заключенные с ним договора, и отказаться от насилия Как средства для того, чтобы достигнуть своих политических целей. В тоже самое время мы выступаем за продолжение диалога с новыми палестинским правительством а также оказание помощи палестинцам.

- Какие другие темы Будут в процессе предстоящей встречи на высшем уровне?

- Есть понимание, Что, Кроме уже затронутых тем, лидеры России а также ЕС обсудят ход реализации " Дорожных карт " по четырем общим пространствам Россия-ЕС, выполнение Евросоюзом Совместного заявления Россия-ЕС о расширении ЕС а также отношениях Россия-ЕС, принятого 27 апреля 2004 Г. В Люксембурге, и ряд международных вопросов, представляющих взаимный интерес .