Росстрахнадзор присоединили к ФСФР

Многолетняя дискуссия О создании мегарегулятора на российском финансовом рынке завершилась присоединением Федеральной службы страхового надзора (ФССН) к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) - соответствующий приказ вчера подписал глава государства Медведев д. А., пишет печатное издание " Коммерсант ".



на встрече по созданию в РФ интернационального финансового центра Медведев д. А. сказал, что подписал указ " О действиях по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка ".



" повествование ведется О присоединении ФССН к ФСФР. Последняя получит функции регулирования страхового рынка. Объединенное министерство получит функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка - за исключением банковской и аудиторской деятельности ", - объяснил глава страны." Это системное взвешенное решение, которое, я убежден, приведет к усилению регулирования и надзора на финансовом рынке ", - сказал по результатам совещания глава ФСФР Владимир Миловидов.



в первый раз идея создания мегарегулятора возникла вследствие проведения административной реформы в 2003 году. Тогда Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг была преобразована в ФСФР, а ее возглавил выходец из ЦБ Олег Вьюгин.



Тогда предлагалось объединить не только регулирование страхового и фондового рынков, но и банковский надзор. Однако, у этой идеи оказалось больше оппонентов, и такую информацию на какое-То время " похоронили " в правительстве. Впрочем в прошедшем году тема единого регулятора стала обсуждаться снова - вследствие усиления противостояния между ФСФР и Минфином. Под конец 2010 года министерство финансов обнародовал на своем интернет представительстве проект указа президента по расформированию ФСФР и созданию на месте базирования Росстрахнадзор�� новой финансовой службы. Росстрахнадзор пребывал в подчинении у Минфина, а в Это же время ФСФР - у правительства.



Казалось бы, ФСФР одержала победу в противостоянии с Минфином, Впрочем до тех пор, до сих пор не распределены функции по правовому регулированию финансовых рынков, эта победа остается пирровой, подчеркивает журнал.



Правительству поручено на протяжении 2-х месяцев распределить диапазон возможностей между 2-мя ведомствами и внести в государственную думу проект федерального закона О внесении перемен в надлежащие законы. Куратором финансового рынка в правительстве является министр финансов Алексей Кудрин.



" в указе президента выполнение функций нормативно-правового регулирования закреплено как за ФСФР, так и за Минфином. Соотношение этих функций будет определяться в рамках установленных правительством процедур ", - говорит Владимир Миловидов." наиболее очевидное, что можно сделать, Это отдать Минфину законодательную инициативу, а за ФСФР оставить нормативные акты, такие как приказы и инструкции. То есть разделить функции так же, как Это сделано между Банком России и Минфином ", - рассуждает глава совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. В настоящее время ФСФР обладает законодательной предложением и вносит свои предложения напрямую в правительство .