Россия закрыла Украине трассу в НАТО

Когда несколько месяцев назад свежие киевские власти подписали с Москвой договор, известное как " Флот в обмен на газ ", Это вызвало большое волнение главным образом на Украине, Но также А также в РФ.



Это вполне понятно, Если принять во внимание, Что российское присутствие в Крыму А также Черноморский Флот вызывают в этой стране сильные эмоции, связанные с образом, которую Этот регион А также Флот сыграли в ее истории.



Россия - у себя дома



Для Российской Федерации произошло весьма важно удержаться в Севастополе. Во-первых, по эмоциональным причинам. В итоге Севастополь - главная база Черноморского флота, А также героическая оборона города во время Крымской войны в 1854 году А также в процессе Второй мировой, А равным образом в течение Более 200 лет - Это важные страницы ее истории. Для российских военных пребывание в Севастополе - Это Не " в гостях ", А " у себя дома ". Помимо этого, в РФ помнят слова Потемкина: " Кто обладает Крымом - обладает Черным морем ". В-третьих, отказ от Севастополя - Это огромная Проблема практического свойства, потому Что пришлось бы переносить куда-то базирование судов, А в Новороссийске А также Туапсе на восточном, российском берегу Черного моря, - неподходящие климатические правила. Да А также повествование ведется Не только о судах, Но А также о разных чисто сухопутных, И авиационных подразделениях А также оборудовании.



А также Не удивительно, Что Кроме расширения морских баз в иных частях Черного моря Москва предпринимала попытки получить у Украины согласие на Продление аренды в Севастополе. Это, Однако, встречало серьезный отпор от прежних властей Украины, А главным образом Виктора Ющенко.



Это понятно, потому Что Стратегической целью Украины произошло вступление в НАТО. Само собой, можно представить себе членство в альянсе при наличии на своей территории иностранной базы, Но Это должна была бы быть такая база, как Гуантанамо на Кубе или военные базы Великобритании на Кипре. Это полностью изолированные анклавы, где на входе А также выходе есть строгий надзор, Таким образом, будто Это пересечение государственной границы. Ничего подобного в Крыму нет. Российские базы полностью вросли в ткань города А также региона, Что естественно, потому Что Они разбросаны по огромному числу мест, Что имеет Не только историческую подоплеку, Но связано с Тем, Что Черноморский Флот - Это Не только порт, Но А также склады, узлы связи, аэродромы, батареи ракет А также артиллерии, части морской пехоты. В Такой ситуации произошло бы сложно каким-либо образом наблюдать перемещение по территории страны-члена НАТО военной техники А также персонала армии другой, Не входящей в альянс, страны. Таким образом Что конец военного присутствия России на площади Украины обязан был считаться условием вступления в НАТО. Но Не только Это - дело произошло в окончательном подтверждении суверенитета А также исполнении требования конституции, которая Не допускает размещения зарубежных войск на площади страны.



Какой Флот?



Ситуация радикально изменилась опосля того, как Виктор Янукович одолел на выборах, А его партия сформировала правительство. Хотя в предвыборной кампании тема продления аренды Не поднималась (Речь была только о " пересмотре " этого вопроса), то, как представляется, ужасная финансовая Ситуация склонила свежие государственные органы К очередному (после раздела Черноморского флота) обмену: Продление Договора о базировании в Севастополе в обмен за уменьшение цены на газ из России. Предварительно разорвать Этот соглашение произошло бы сложно, потому Что скидки на газ Не бывают предметом отдельного Договора, А входят в соглашение о продлении размещения флота, Таким образом Что разорвать его означало бы разорвать все сразу.



Это шаг несет несколько главных последствий. Первое (Хотя Не наиболее главное) - Это будущие последствия Для Евросоюза, Когда Украина станет его членом, то есть, Я надеюсь, даже до 2042 года. Речь про то, Что тогда Украина будет единственной крупной страной-членом, которая Не входит в НАТО. Это может отрицательно повлиять на отношения между ЕС А также альянсом. Я пишу Таким образом потому, Что верю в прочность А также ЕС, А также НАТО.



Так, вскоре после подписания Договора " Флот за газ " из главных документов, определяющих политику Украину, были исключены все тезисы, касающиеся вступления в НАТО, А также вернулось определение Украины как " внеблокового " страны, то есть остающегося вне любого рода военных союзов.



Что касается самого содружества, то его отношения с Украиной, по крайней мере в правовой сфере, будут вынужденно напоминать больше его отношения с Россией, чем со странами-кандидатами в члены. Таким образом Что Не станет ни плана действий по вступлению в НАТО, ни инвестиций в подготовку военных кадров Для связанных с членством потребностей. Однако активность содружества по усилению военно-политического сотрудничества, культивированию в украинском обществе образа НАТО как партнера А также, по крайней мере, потенциального союзника, А вовсе Не опасности, должна сохраняться А также развиваться



Для Российской Федерации - Не только эмоционально, Но А также в чисто военной сфере, договор стало большим облегчением. Не нужно расходовать деньги на возведение новых баз. Это даст возможность усилить Черноморский Флот, который, несмотря на значительное увеличение расходов на оборону, все еще размещается в плохом состоянии. В обнародованном в 2008 году после войны с Грузией интервью (под заголовком " Флот, Да Не тот " ) один из русских адмиралов рассказывал, в котором ужасном состоянии находятся суда. В виде примера он привел ситуацию, Когда несколько из них при возвращении в Севастополь " задымили ", А также их пришлось поставить в док, А одно, выпустив две ракеты, Не могло вести дальнейшие действия. Усиление кажется делом решенным, А значимый А также заставляющий задуматься факт - то, Что купленные у Франции суперсовременные вертолетоносцы типа " Мистраль " будут подкреплением главным образом Для Черноморского флота.



Экономическое доминирование



Для нынешней " оранжевой " оппозиции Этот политический поворот - А также вызов, А также очередной шанс. Поражение на президентских выборах стало в значительной мере результатом ее разрушения, А он - Не столько принципиальных программных расхождений, сколько весьма сильной личной антипатии. В настоящее время противоборствующая политическая сила получает тему, вокруг которой снова можно сплотиться. А также тема эта понятная, способная вызывать сильные эмоции, позволяющая обоснованно поднять тему опасности суверенитету страны. План нынешнего правительства продать России недостроенный благодаря нехватки средств крейсер с именем " Украина " может перерасти в ясный символ!



Проблема в том, Что до этого времени противоборствующая политическая сила Не была способна применять эту возможность, А также вопрос флота Не размещается В настоящее время в центре внимания общественности. А жаль, Ведь в идущей игре повествование ведется Не только, А также даже Не столько о Черноморском флоте А также Севастополе. Повествование ведется об Украине: будет ли она снова привязана К России - уже Не прямой политической зависимостью, как в советские времена, А экономическими связями.



В настоящее время отчетливо существенно, Что Россия хотела бы распространить свое Экономическое доминирование на газ, энергетику, И авиационную А также судостроительную промышленность. Если эти секторы окажутся под контролем российских компаний, то, зная их зависимость от российского правительства, можно обоснованно полагать, Что благодаря огромной силы давления, которой будет располагать Россия, у Украины останется немного свободы в плане формирования собственной политики. Естественным образом встает вопрос, будет ли выгодно такое развитие событий Для Украины, Для Польши, Для ЕС, А в итоге А также Для Российской Федерации.



Высокая стоимость



Украина размещается в весьма сложной экономической ситуации. Отчасти Это эффект всеобщего падения, Но также А также острой политической борьбы за голоса пришедших на выборы, в которой обе стороны нередко прибегали К популистским, нереалистическим обещаниям, Что раздуло расходы бюджета. Более низкие цены на газ позволят Украине за 10 лет уменьшить расходы около 40 млрд. долларов, Что сильно поправит ее денежную ситуацию. А взаимодействие с Россией в авиационной промышленности или атомной энергетике может существенно улучшить состояние многих заводов. Однако остается вопрос, Не очень ли высока политическая стоимость за Это.



Стратегической целью должна находиться модернизация украинской экономики, А также, в особенности, вместе с финансовым сектором, промышленности. Такой импульс А также средства на его реализацию Не придут из России. Ведь она сама добивается от ЕС запуска программы " Партнерство во имя модернизации ". Ситуация, Когда возможные западные инвестиции А также программы модернизации экономики надо будет, в сущности, согласовывать с Москвой, - наверное, Не самая привлекательная Для Украины перспектива.



Исходя из принципа, Что все, Что ни делается, К лучшему, большинство украинские комментаторы А также аналитики пытаются обнаружить в этом соглашении определенные плюсы. Они обращают внимание на то, Что пребывание Черноморского флота регулировалось лишь весьма общим, по настоящему, политическим договором. Недоставало нескольких десятков технических соглашений, как Хотя бы требующихся по украинским законам договоров аренды на реальные объекты или документов, касающихся наблюдения над водными путями А также их обозначения. Лакуны касаются А также вопросов, имеющих огромное стратегическое значение.



Хотя Украина желает быть государством без ядерного оружия, у нее нет возможности наблюдать, Не оборудованы ли Таким оружием боевые единицы Черноморского флота - суда, самолеты или вертолеты. Этот Флот принимал участие в войне с Грузией, совершив неспровоцированное нападение на площадку грузинской Абхазии. Тем самым, потому Что атака исходила с территории Украины, согласно решения ООН от 1954 года, Украина наравне с Россией стала агрессором! А также, наконец, другая Проблема: террористическая Опасность. Крым размещается невдалеке от территории Кавказа, где процветает терроризм. А Так же среди них совершаются террористические нападения на Российские военные объекты. Попасть в Крым через Азовское море элементарно просто, Кто же А также каким образом обеспечит безопасность Севастополя?



Продление Договора пробудило надежды на появление всех недостающих регулирующих документов, Так как аргумент, Что Не стоит Ничего начинать, раз скоро дело станет беспредметным, Это Не отговорка. К сожалению, Таким образом Не было. Недостаток этих документов выгодно России, потому Что из-за этому Севастополь А также значительная часть Крыма на практике останутся под полным российским контролем. Таким образом Что считается, Что недостаток данных соглашений - Это набор " замороженных неполадок ", А их решение обязано стать самым главным вопросом А также делом Украины.



Quo vadis, Украина?



за последний период времени звучит все больше споров об архитектуре европейской безопасности, вызванных, например, предложением президента Медведева подписать новый соглашение, который распространялся бы на весь евроатлантический регион. Принципиальные диалоги обязаны были бы, по отзывам большинства, проходить между НАТО А также союзом, называемым Организация Договора о коллективной безопасности, главную роль в каком играет Россия, А также в который Кроме нее входят Белоруссия, Армения, постсоветские страны Средней Азии, Но Не входит Украина.



Ведение переговоров в таком составе казалось бы вполне оправданным, потому Что НАТО могло бы представлять в них Кроме своих членов страны, приглашенные подключиться К альянсу. В настоящее время за рамками этих переговоров оказалась бы Украина. Таким образом Что остается вопрос: Quo vadis, Украина? Может быть, принятые А также обещанные решения - Это лишь отчаянная попытка поправить И в правду плохую экономическую ситуацию без желания полностью заменить политические векторы. Однако нельзя закрывать глаза на усиливающуюся проблему " усталости " от Украины Не только на Западе, Но А также в Польше. Украину начинают называть вечно буферным государством.



А Ведь Это всегда малые, слабые страны, разделяющие в потенциале конфликтующие стороны, как Это произошло в случае Бельгии или Афганистана, А Украина - Это самая крупная по площади европейская страна с большим человеческим потенциалом А также большими экономическими возможностями без которой невозможна устойчивая стабилизация нашего региона. Таким образом Что, невзирая на повороты нынешней, А, Возможно, А также дальнейшей украинской политики, следует по максимуму подключать Украину К разговору о будущем нашего континента, А в интересах Польши А также Европы " Не списывать ее со счетов ". Будем надеяться, Что запланированный по инициативе МИД созыв нового Форума польско-украинского партнерства будет иметь возможность Хотя бы в Какой-то степени удовлетворить эти потребности.



* Януш Онышкевич - министр обороны Польши в 1992-1993 А также 1997-2000 годах .