It's Now!
20.03.2006 07:43

Что доставать из широких штанин дубликатом бесценного груза

Что доставать из широких штанин дубликатом бесценного груза [20.03.2006 07:43]Группа депутатов Государственной думы внезапно озаботилась набившей оскомину проблемой - по каким документам следует определять российское гражданство.

�акже �ятнадцать �арта �несла �екретариат �ижней �алаты �акон �несении �зменения �т. 10 �едерального �акона " г��ажданстве �Ф ".

�сем �звестно, �то �достоверением �дентификационных �анных �аша �илиция �ризнает �олько �нутренний �аспорт, �се �стальные �окументы, �о �их �о��е �ринят �пециальный �акон, �читает �илькиной г��амотой. �акже �ринципе �на �рава. �едь �нутри г��сударства �аграничный �аспорт, �оторый �меется �ногих г��аждан �оссии, �читается �достоверением �дентификационных �анных �олько �ом �лучае, �сли �еловек �езостановочно �роживает �а �ределами �ерритории �Ф. �аким �бразом �то �н �ужен, �ак �равило, �ишь �а �убежом.

�менно �арубежные г��сударства �тимулировали �азработку �овых �аграничных �аспортов. �пытная �х �артия �же �ыдается �ителям �алининградской �бласти. �стальные �ачнут �о��учать �аспорта �ластиковой �траницей, �оторую �шита �пециальная �икросхема, �ишь 2007 г��да. �ри �том �бладатели " �лектронных " �аспортов �е �удут �меть �акие-�о �ривилегии. �ифровое �ото �акже �тпечатки �альцев �ужны �е г��ажданам, �омпетентным �рганам, �ому �е �е �только �оссийским, �колько �арубежным, �тобы �анные �ладельце �аспорта �ожно �ыло �читывать �икрочипов �а �сех �ог��аничных �унктах.

�ак, �нутри г��сударства �ам �о-�режнему �адо �удет �редъявлять �нутренний �аспорт. �елать �то �риходится �овольно �ередко: �ри �овершении �отариальных �ействий, �егистрации �рав �обственности, �ри �риобретению �роездных �окументов �акже �ля �о��учения �ропуска �ля �рохода �чреждения �акже �рганизации. �пециальный �акон �окументах, �достоверяющих �ичность г��ажданина �Ф, �о �их �о��е �ринят, �з-�а �его �ез �нутреннего �аспорта �оссиянину �ельзя �ыйти �а �лицу, �о��кольку �го �юбой �омент �ожет �становить �илиция �ля �роверки �окументов. �й �адобно �о��азать �е �лужебное �достоверение, �е �одительские �рава, �менно �у " �сиву ", г��е �тоит �тамп �рописке.

�меть �аспорт �бязаны �се �оссияне, �остигшие 14-��етнего �озраста �акже �роживающие �а �ерритории �оссии. �менно �нутренний �аспорт, �ак �казано �оложении, �твержденном �о��тановлением �равительства �оссийской �едерации �т 8 �юля 1997 �. N828, " �вляется �сновным �окументом, �достоверяющим �ичность г��ажданина �Ф �а �лощади �Ф ". �ак �инимум �ва �аза �изни �аспорт �ужно �енять, �ак �ак �еперь �уда �е �клеиваются �вежие �отографии. �аком �е �оложении �ерным �о �елому �рописано, �то " �о �формления �ового �аспорта г��ажданину �о �го �росьбе �ыдается �рганом �нутренних �ел �ременное �достоверение �дентификационных �анных, �орма �оторого �станавливается �инистерством �нутренних �ел �Ф ". �о �тклик �а �ту �росьбу �асти �аспортных �толах �о��ему-�о г��ворят, �то �ни �ыдают �ременное �достоверение �ишь �лучае �тери �аспорта.

�олучается, �то �аконопослушный г��ажданин, �оторый �естно �сполняет �ребование �амене �аспорта, �меет �озможность �ыть �ишен �воих �онституционных �рав �а �елый �есяц, �о �акже �ольше. �н �е �ожет �и �ехать �тпуск �ли �омандировку, �и �ыдать �отариальную �оверенность, �и �аже �роголосовать �а �ыборах, �лучись �ни �ак �аз �то �ремя. �едь �н �е �ожет �оказать, �то �н г��ажданин �Ф. �огда �ак �ассеянный �еловек, �е �следивший �а �воим " �сновным �окументом ", �о �акже �уже - �жец, �рипрятавший �обственный �аспорт �акже �аявивший �го �ропаже, �о��учает �правку �о �сей �орме �акже �увствует �ебе �полне �добно.

�е �очется �умать, �то �аспортных �толах �ровоцируют �ителей �а �мышленную �терю �воего �достоверения �дентификационных �анных. �ероятнее �сего, �тказ �ыдать �правку �нимком �бъясняется �сего �ишь �алатным �тношением �аботников �воим �бязанностям. �прочем �ействующее �акон, �ак �идим, �вно �тстало �т �изни. �акже �овсе �е �лучайно �ародные �збранники �Д �лигин, �оскалец, �мельянов, �ванов, �итрофанов, �рголайнен, �трельников, �аритонов �акже �опов �редлагают �нести �справление �акон г��ажданстве, �зложив �овой �едакции �го �т. 10, �оторая �пределяет �окументы, �достоверяющие �аличие �ица г��ажданства �Ф. �очется �аметить, �то �убъектами �аконодательной �редложения �тали У��олномоченные �ракции " �диная �оссия " �акже �римкнувшие �им �иберал-�емократ �итрофанов �акже �оммунист �ванов. �се �ни �смотрели �робелы �уществующей �орме �казанной �татьи �акже �редлагают �зменить �е, �тобы �вязать �ругими �ормативными �равовыми �ктами, �егулирующими �опросы �равового �татуса �акже �формления �окументов, �о��тверждающих �аличие �оссийского г��ажданства.

�сли г��ворить �о �уществу, �о �ействующая �едакция �т. 10 �едерального �акона " г��ажданстве �Ф " �поминает �олько �аспорт �ли �ругой �сновной �окумент, �достоверяющий �ичность г��ажданина �Ф �акже �одержащий �казание �а �го �оссийское г��ажданство. �анное �о��ожение, �о �тзывам �второв �аконопроекта, �вляется �е �олько �еполным, �о �акже �е �полне �орректным. �аким �бразом, �едеральном �аконе г��ажданстве �Ф �ообще �е �казывается �окументах, �оторые �аиболее �аспространенным �бразом �о��тверждают �аличие г��ажданства �Ф �иц, �е �остигших �озраста 14 �ет.

�асто �акими �окументам��ля �казанных �иц �вляются �х �видетельства �ождении �кладышами, �о��тверждающими �оссийское г��ажданство. �отя �едеральный �акон " �о��ледовательности �ыезда �з �Ф �акже �ъезда �оссийскую �едерацию " �ает �озможность �формить �ицу, �е �остигшему �озраста 14 �ет, �аграничный �аспорт, �ипломатический �аспорт, �лужебный �аспорт �ли �аспорт �оряка, �. �. �сновные �окументы, �а �оторые �сылка �т. 10 �акона г��ажданстве �аходится. �ри �том, �амо �обой, �ледует �ринимать �о �нимание, �то �акое �формление �роизводится �олько �лучае �редстоящего �ыезда �есовершеннолетнего г��ажданина �Ф �а �ределы г��сударства. �то �значает, �та �еличина �е �вляется �бщей �ля �сех.

�о��снительной �умаге �акону �тмечается, �то " �ействующей �едакцией �т. 10 �акона г��ажданстве �акже �е �читывается �озможность �о��тверждения �оссийского г��ажданства �ица, �е �остигшего �озраста 14 �ет, �несением �ем �ведений �аспорт �ли �ругой �сновной �окумент �го �одителя (�сыновителя) ".

�ародные �збранники �редлагают, �тобы �аличие �оссийского г��ажданства �ица, �е �остигшего 14 �ет, �о��тверждали �е �олько �видетельство �го �ождении �кладышем �ли �агранпаспорт �акже �ные �окументы, �сли �ни �формлены, �о �акже �анные �аком �ице, �становленном �о��ядке �несенные �аспорт г��ажданина �Ф �ли �ругой �сновной �окумент, �меющийся �го �одителя (�сыновителя).

�днако, �се �едостатки �татьи, �оторую �редлагается �зменить, �вязаны �е �только �еполнотой �е �одержания, �о, г��авным �бразом, �е �резмерно �мперативным �арактером. �на, �о �астоящему, �е �опускает �аличия �аких-�ибо �ных �окументов, �о��тверждающих �оссийское г��ажданство �ица, �роме �бозначенных �амой �татье.

�з-�а �того, �вторы �аконопроекта �редлагают �становить �овой �едакции �орму �бщего �арактера �казанием �бщего (�езакрытого) �еречня �окументов, �достоверяющих �оссийское г��ажданство �ица, �тметив �ри �том �лючевое �начение �ля �о��обных �елей �бщегражданского (�нутреннего) �аспорта �акже �пределив, �то " г��ажданство �Ф �ожет �о��тверждаться �акже �акже �ругими �окументам��, �редусмотренными �е �олько �аконодательным �ктом г��ажданстве, �о �акже �ными г��сударственными �аконодательными �ктами, �казами �резидента �Ф, �о��тановлениями �равительства �оссийской �едерации �ли �еждународными �оговорами �оссии ".

�апример, �овая �едакция �акона �аст �озможность �аверить �аличие �оссийского г��ажданства �дним �з г��авных �окументов, �достоверяющих �ичность г��ажданина �Ф �а �ределами �ерритории �оссийской �едерации: �аграничным �аспортом, �ипломатическим �аспортом, �лужебным �аспортом �ли �аспортом �оряка. �прочем �то �е �значает, �то �се �ышеперечисленные �окументы �танут �втоматически �о��ноценным �достоверением �дентификационных �анных �акже �а �лощади �Ф. �аким �бразом �то �редложенная �о��равка - �то, �амо �обой, �о��умера, �оторая �ряд �и �блегчит �о��ожение г��аждан �оссии, �о �ой �ли �ругой �ричине �казавшихся �Ф �ез �нутреннего �аспорта.

�ля �ого, �тобы г��аждане �оссии, �о��обно г��ажданам �ольшинства �ивилизованных �тран, �е �аскали �обой �аспорт, �оторым �лучае �го �тери �меют �озможность �оспользоваться �орыстных �елях (�колько �ирм-�днодневок �ткрыто �о �аким �аспортам?), �тобы �ни �огли �юбой �итуации, �редполагающей �еобходимость �достоверить �ичность, �редъявить, �кажем, �одительские �рава, �точнения �акон �вно �едостаточно. �ужно �ак �ожно �корее �ринять �о��ноценный �акон �окументах, �достоверяющих �ичность г��ажданина �Ф. �о-�ервых, �н �беспечит �облюдение �онституционных �рав �ителей, �ременно �ставшихся �ез �нутреннего �аспорта. �о-�торых, �ыбьет �о��ву �з-�о��ог �здоимцев (�ак г��сударственных �акже �униципальных �рганах �ласти, �аким �бразом �акже �рганах �равопорядка " ), �ак �ак �ишит �х �озможности �нижать �еловека �ри �тсутствии �его �анный �омент �аспорта.

�то �асается �редложенной �епутатами �о��равки, �огда �на, �ероятно, �меет �озможность �ыть �ринята �же �роцессе �есенней �ессии, �ак �ак �справление �акона г��ажданстве, �ак �тмечается �инансово-�кономическом �босновании �аконопроекта, �е �редусматривает �зменения �инансовых �бязательств �траны �ли �существления �аких-�ибо �ополнительных �атрать, �о��рываемых �а �чет �редств г��сударственного �юджета .

Что доставать из широких штанин дубликатом бесценного груза
Rambler's Top100 Copyright © It's  Now!