Российскому парламенту грозит очередная реформа. Совет Федерации, порядок формирования которого за 12 лет менялся три раза, в итоге имеют возможность просто ликвидировать, утверждают " свежие известия ". ��оссийский ��арламент ��а ��ротяжении ��сей ��воей ��стории ��ыл ��вухпалатным. ��о �� ��астоящее ��ремя ��ерхняя ��алата ��тала ��бсолютно ��езынициативной. ��осле ��сех ��еремен ��елания ��оссийских ��бластей ��редставляют ��тставные ��олитики �� ��изнесмены-��иллиардеры, ��ольшинство ��з ��оторых �� " ��воем " ��егионе ��икогда ��е ��аботали �� ��е ��или. �� ��еста ��ам ��окупаются ��ади ��онфиденциальности. ��з ��аходящихся ��а ��ассмотрении г��сударственной ��умы 1059 ��а��онопроектов ��енаторы ��несли (�� ��ом ��исле �� ��оавторстве) ��сего 79. �� ��звестный " ��а��онодатель " �� ��Ф ��сего ��дин - ��кс-г��ава ��ИБДД, �� ��ыне ��полномоченный ��а��собрания ��арелии ��ладимир ��едоров. ��н ��нес �� ��обился ��ринятия ��а��она, ��величивающего ��рок ��ишения ��рав ��ля ��етрезвых ��одителей �� г��да ��о 2-�� ��ет. �� �� ��астоящее ��ремя ��обивается ��тмены ��а��рета ��а ��рименение ��вакуаторов ��ля ��чистки ��лиц ��т ��еправильно ��рипаркованных ��ашин. ��иректор ��ентра ��олитической ��нформации ��лексей ��ухин ��одчеркивает, ��то �� ��астоящее ��ремя " ��сновной ��адровый ��остав ��овет�� ��едерации " - ��то ��оббисты, ��оторых " ��аделили ��олномочиями ��редставлять ��азные г��уппы ��лияния ". ��асть ��енаторов - ��рупнее ��изнесмены, " ��оторые ��ересиживают ��ам ��яжелые ��ериоды ". ��ывший ��уководитель ��тдела ��о ��грарно-��родовольственной ��олитике ��овет�� ��едерации ��ван ��тариков ��а��вляет, ��то ��ольшинство ��ространства �� ��енате " ��окупаются, ��тобы ��олучить ��еприкосновенность ". ��реди ��енаторов - 17 ��ублевых ��иллиардеров �� ��рое ��олларовых: ��алерий ��йф, ��ергей ��угачев �� ��архад ��хмедов. ��о ��ризнанию ��пикера ��ергея ��иронова, ��з 178 ��енаторов 80 ��о ��воими ��егионами ��икак ��е ��вязаны. �� ��тариков ��читает, ��то ��алата ��а 80% ��остоит ��з ��осквичей. ��ще ��овет ��едерации ��тал ��оследним ��естом ��аботы ��ля ��асти ��огда-��о ��едущих ��олитиков ��траны. ��ам ��ислятся �� ��ывший ��уководитель ��овет�� ��инистров ��ССР ��иколай ��ыжков, �� ��ывший г��сударственный ��екретарь ��оссии ��еннадий ��урбулис, �� ��ывший 1-��й ��ице-��ремьер ��адим ��устов. ��кс-��резидент ��еспублики ��еверная ��сетия - ��лания ��лександр ��засохов ��осле ��еррористического ��кта �� ��еслане ��акже ��ыл ��тправлен �� ��овет ��едерации." ��сть ��ольшой ��облазн ��азвать ��овет ��едерации ��олитическим ��ладбищем ", - г��ворит ��олитолог ��льга ��рыштановская. ��о ��е ��ыражениям, ��ерхняя ��алата ��арламента ��редставляет ��обой " ��инекуру ��ля ��тставных ��олитиков ", ��оторые " ��аходятся ��овсем ��лизко �� ��ластью, ��од ��рисмотром �� ��е ��ринимают ��икаких ��ешений ". ��огда ��есто г��ав ��бластей �� ��пикеров ��егиональных ��арламентов �� ��овет�� ��едерации ��а��яли ��х У��олномоченные, ��ергей ��ахрай ��а��влял, ��то ��ужно ��ли ��озвращать ��рямые ��ыборы �� ��ерхнюю ��алату ��арламента, ��ли ��ообще ��е ��празднять �� ��ередавать ��е ��ункции ��оссовету. ��убернаторы ��ъезжаются �� ��толицу ��оссии ��а ��го ��а��едания ��ля ��стреч �� ��резидентом, ��о ��и ��а ��то ��е г��лосуют, �� ��олько ��овещаются. ��н ��бежден, ��то ��еформа ��овета ��едерации ��еизбежна, �� ��уда ��ли ��озвратят ��ажнейших ��ерсон ��бластей, ��ак ��ыло ��а��онно 1995 г��да, ��ли ��осстановят ��рямые ��ыборы ��енаторов ��аселением, ��ак ��ыло �� 1993-��. ��днако ��роизойдет ��та ��еформа ��ишь ��осле 2008 г��да. ��окуда ��е ��овет ��едерации - ��то " ��устая ��рата ��юджетных ��енег " �� " ��арикатурная ��алата ", ��бежден ��ван ��тариков. ��ак ��ак ��енаторы " ��ослушно ��тампуют ��а��оны, ��оторые ��риходят ��з ��умы " �� " ��оятся ��ысказать ��есогласие, ��ак ��ак ��меют ��озможность �� ��юбой ��омент ��ыть ��тозванными ". ��ынешний ��Ф ��тклонил ��ишь 14 ��з ��рошедших ��о ��а��онодательной ��ертикали ��а��онопроектов. ��овет ��енялся ��воместно �� ��едерацией ��ервые ��лены ��овет�� ��едерации �� 1993 г��ду ��ыбирались ��аселением - ��разу ��о ��ва ��т ��аждого ��убъекта ��едерации. �� 1995 г��ду ��а ��а��ену ��м ��ришли ��уководителя ��бластей �� ��пикеры ��егиональных ��арламентов. ��дин ��з ��второв ��овременной ��онституции ��ергей ��ахрай ��бъяснил, ��то ��ак ��олжна ��ыла ��одчеркиваться ��ричастность ��уководителей ��бластей �� ��ринятию ��а��онов, ��оторые ��ни ��отом ��бязаны ��ыли ��сполнять. ��огласно ��го ��а��влению, " ��егионы ��знавали ��ы ��ебя �� ��их ��а��онах " �� ��оявлялась ��ы ��веренность, ��то " ��а��он ��удет ��рудиться ". �� 1995-1999 г��дах ��овет ��едерации ��ыл ��епослушным. ��ак ��споминает ��льга ��рыштановская, �� ��онцу ��евяностых г��дов �� ��ерхней ��алате ��формились ��ссоциации г��бернаторов, �� ��ервенство ��а��ватил ��еформальный ��луб г��ав ��егионов-��оноров, �� ��отором ��а��равлял ��толичный ��эр ��рий ��ужков. ��овфед �� ��олную ��илу ��родемонстрировал ��вою ��епокорность �� 1999 г��ду, ��ва ��аза ��тказываясь ��нять ��о ��редложению ��резидента ��льцина г��нерального ��рокурора ��рия ��куратова. ��а ��енаторов ��е ��овлияла ��аже ��ленка �� ��а��исью ��охождений " ��еловека, ��охожего ��а г��нерального ��рокурора ". У��е �� 1-��й г��д ��воего ��равления г��ава г��сударства ��утин ��нициировал ��ринятие ��ового ��а��она �� ��ормировании ��овет�� ��едерации, ��огласно ��оторому ��ам ��бязаны ��ыли ��рудиться ��е ��ъезжающиеся ��ремя ��т ��ремени �� ��толицу ��оссии ��убернаторы �� ��пикеры, �� ��х У��олномоченные, ��езостановочно ��роживающие �� ��толице ��оссии. ��лава г��сударства ��казал, ��то ��о ��ругому ��арушается ��ринцип ��азделения ��ластей, ��отому ��то ��вляющиеся ��сполнительной ��ластью ��убернаторы �� ��оже ��амое ��ремя ��казываются ��астью ��а��онодательной ��ласти �� ��лияют ��а ��ринятие ��а��онов, ��оторые ��ами ��е ��бязаны ��сполнять. ��овгородский г��бернатор ��ихаил ��русак ��огда ��ткрыто ��ризнал, ��то " ��ы ��роиграли �� ��бязаны ��йти ". ��овым ��пикером ��овет�� ��едерации ��а��есто г��бернатора ��рловской ��бласти ��гора ��троева ��скоре ��тал ��емного ��ому ��наменитый ��огда ��ыходец ��з ��анкт-��етербурга ��ергей ��иронов .
|