На прошедшей неделе у меня выдалась возможность поговорить с представителем России при НАТО Дмитрием Рогозиным на тему противоракетной обороны. Давно известно, что эта проблема - одна из наиболее " горячих " в отношениях содружества И России. ��уществует ��есколько ��порных �� ��о ��еньшей ��ере ��есколько ��еясных ��унктов, ��оторые ��одогревают ��тот ��пор. ��тобы ��умать �� ��нижении ��го ��емпературы, ��ужно ��риг��ядеться �� ��тим ��спектам ��нимательнее. ��еч ��упротив ��ита ��ледует ��а��ать �� ��ундаментального ��опроса, ��аковым ��вляется ��опрос �� ��тратегическом ��мысле ��ротиворакетной ��бороны, �� ��е ��редназначении. ��т ��аких ��гроз ��на ��бязана ��ащищать? ��ы ��лышим ��з ��оссии г��лоса, ��то ��АТО ��оздает ��истему ��РО ��упротив ��ее. ��АТО ��ешительно ��провергает ��то, ��казывая ��а ��астущие ��акетные ��пасности ��з ��егиона ��ироко ��онимаемого ��лижнего ��остока. ��оссия ��читает, ��то ��ланируемые ��боронительные ��ощности ��одружества ��ревышают ��озможный ��асштаб ��пасности ��з ��того ��егиона, �� ��тот " ��ереизбыток ��ил " ��о ��сей ��идимости, ��а��равлен ��упротив ��ее. ��ет ��омнений, ��то ��ти ��азличия ��ызваны ��олитическим ��одходом, �� �� ��той ��лоскости ��реодолеть ��х ��е ��олучится. ��о ��той ��ри��ине ��ледует ��еревести ��азговор �� ��лоскость ��онкретики. ��а��нем �� ��а��более ��овместных ��азмышлений. ��стория ��оенного ��скусства - ��то ��еспрерывное ��ротивостояние ��ежду ��а��тупательными �� ��боронительными ��редствами ��ойны. ��го ��имвол - ��з��ечная ��орьба ��еча ��упротив ��ита. �� ��а��тоящее ��ремя ��го ��сновным ��одержанием ��тановится ��онфронтация ��акет �� ��ротиворакет. �� ��той ��ротивостояния ��се ��олее ��ущественное ��начение ��олучает ��оявление ��ового ��о ��опоставлению �� ��ериодом ��олодной ��ойны ��вления, ��оторое �� ��а��ываю ��ссиметричными ��акетно-��дерными ��грозами. ��но ��вилось ��езультатом ��аспространения ��ружия ��ассового ��азрушения �� ��акетных ��ехнологий. У ��его ��оявляются ��вежие ��озяева, �� ��. ��. ��епредсказуемые ��ли ��лохо ��редсказуемые ��траны. ��тановится ��се ��олее ��еальным, ��то ��оступ �� ��ружию ��ассового ��азрушения ��олучат ��егосударственные ��убъекты, �� ��. ��. ��еррористические ��рганизации. ��собым ��сточником ��гроз ��ожет ��тать ��еуверенность �� ��езопасности ��уществующих ��дерных ��апасов, ��ызванная, �� ��ри��еру, ��варийностью ��старевшего ��ружия, ��егкостью ��иверсионного ��оступа �� ��истемам ��правления ��аким ��ружием ( " ��ибердиверсия ", " ��ибертерроризм " ) ��ли ��озможность ��го ��изического ��ахвата ��егосударственными ��убъектами. ��лишком ��лабая ��итайская ��тена ��дним ��з г��авных ��пособов, ��аким ��ссиметричные ��убъекты ��меют ��озможность ��ри��енять ��ружие ��ассового ��азрушения, ��меет ��озможность ��ыть ��антаж ��го ��ри��енением �� ��граниченном ��акетном ��а��адении. ��ем ��альше ��ы ��аглянем �� ��удущее, ��ем ��ероятность ��той ��пасности ��тановится ��ольше. ��ащиту ��т ��одобных ��так ��ельзя ��набдить ��ишь ��грозой ��тветного ��дара (��то ��ыло ��о ��ремена ��олодной ��ойны �� ��стается ��утью ��дерной ��езопасности �� ��имметричных ��тношениях ��ежду ��опоставимыми ��дерными ��убъектами). ��ожно ��и ��аким ��етодом ��редотвратить ��акетную ��а��адение ��еррористической ��рганизации? ��уда ��а��равить ��тветный ��дар? �� ��сли ��то ��удет, �� ��ри��еру, ��антаж ��ри��енять ��дну ��ли ��есколько ��акет �� ��имическими ��ли ��иологическими ��оеголовками? ��ыла ��ы ��пасность ��дерного ��твета �� ��аком ��лучае ��а��лежащей ��еакцией? ��дним ��з ��ейственных ��нструментов ��ейтрализации ��тратегии ��антажа ��т ��ссиметричных ��акетно-��дерных ��убъектов ��меет ��озможность ��ыть ��менно ��акетная ��борона. �� �� ��том ��ледовало ��ы ��сматривать ��е ��динственный ��тратегический ��мысл ��егодня. ��днако ��на ��е ��меет ��собого ��мысла �� ��имметричных ��тношениях ��ежду ��дерными ��ержавами. ��на ��е ��ожет г��рантировать ��обедного ��тратегического ��ревосходства ��а�� ��опоставимым ��ротивником. ��а ��тратегическом ��ровне ��а��тупательно ��риентированный ��ротивник ��ожет �� ��тношении ��етрудно ��ивелировать ��то ��ревосходство ��аневром ��ли ��ростым ��величением ��дарной ��илы. ��тмечу, ��то ��а ��сю ��з��естную ��сторию ��еловек ��е ��оздал ��ффективной �� ��тратегическом ��з��ерении ��боронительной ��истемы. ��и ��итайская ��тена, ��и ��имский ��имес, ��и ��иния ��ажино ��е ��ащищали ��т ��ассированной ��тратегической ��имметричной ��таки. ��о ��пределенные ��з ��их ��мели ��ероятно ��ыть ��ффективны �� ��лучае ��ссиметричных ��так: ��пасных, ��о �� ��ебольшой ��дарной ��илой. ��ак, �� ��ущности, ��аботает �� ��ротиворакетная ��борона ��сли ��ы ��ри��ем ��акую ��очку ��рения, ��егче ��удет ��ешить �� ��ругие ��роблемы, ��отому ��то ��ссиметричные ��акетно-��дерные ��пасности ��редставляют ��авную ��гроза ��ак ��ля ��АТО, ��ак �� ��ля ��оссийской ��едерации. ��то, ��днако, ��асается �� ��ных ��убъектов ��еждународных ��тношений. ��о ��той ��ри��ине ��ожно ��редвидеть, ��то �� ��удущем ��сеобщий ��нтерес �� ��озданию г��обальной ��ротиворакетной ��ети ��ля " ��овли " ��аких ��гроз ��удет ��силиваться. ��ак, ��ак ��оскитная ��етка ��е ��ащитит ��т ��опадания ��нутрь ��алатки ��амня, ��о ��беспечит ��омфорт ��редохранения ��т ��а��оедливых ��а��екомых, ��ак �� г��обальная ��еть ��РО ��е ��бережет ��т ��ассированного ��дерного ��дара, ��о ��ожет ��езультативно ��ащитить ��т ��диничных ��акетных ��гроз. ��амое г��авное ��олитика ��сли ��ы ��огласимся, ��то ��ащита ��т ��одобных ��гроз ��вляется ��ызовом �� ��ля ��АТО, �� ��ля ��оссийской ��едерации, ��оявляется ��ледующая ��роблема: ��оздавать ��и ��бщую, ��диную ��истему ��бороны (�� ��ользу ��его ��ысказывается ��оссия) ��ли ��азвивать ��ве ��истемы, ��ак ��ожно ��олее ��есно ��заимодействующие ��ежду ��обой (��то ��редлагает ��АТО)? ��братимся ��нова �� ��ишенной ��моций ��огике. У��е ��ак ��инимум ��о ��ремен ��укидида, �� �� ��собенности ��оявления ��ыслей ��арла ��он ��лаузевица, ��з��естно, ��то �� ��оенно-��олитических ��опросах ��олитика ��казывается ��а ��ервом ��есте: ��оенные ��ешения ��бязаны ��ыть ��роизводной ��т ��олитических, ��бязаны ��з ��их ��ледовать. ��сли ��тавить ��елегу ��еред ��ошадью, ��. ��. ��оенные ��ешения ��еред ��олитическими, ��о ��то ��асто ��ончается ��лохо. ��о ��той ��ри��ине ��а ��азработку ��диной ��истемы ��РО 2-��я ��тдельными ��олитическими ��убъектами, ��аковыми ��вляются ��АТО �� ��оссия, ��ет ��икаких ��снований ��ли ��ансов. ��аже �� ��вросоюзе ��ы ��е ��ожем ��делать ��диную ��вропейскую ��рмию, ��ак ��ак ��того ��е ��ает ��озможность ��оздать ��се ��ще ��лишком ��лабое ��динство �� ��фере ��олитики ��езопасности �� ��бороны. ��ак ��то, ��тобы г��ворить �� ��диной ��оенной ��истеме ��АТО �� ��оссии, ��ледовало ��ы ��делать ��начале ��олитический ��оюз (��а��ример, ��осредством ��ступления ��оссии �� ��АТО). �� ��бозримой ��ерспективе ��того ��ичего ��е ��редвещает. ��ем ��олее ��то ��оссия �� ��воей ��оенной ��октрине ��рактует ��АТО ��ак ��сточник ��отенциальных ��гроз (��пасности). ��ак ��оявилась ��ы ��озможность ��ебе ��редставить, ��то ��а��овские ��диницы ��ащищали ��ы ��акие-��о ��оссийские ��ерритории ��ли, ��ато, ��асть ��одружества - ��оссийские ��редства, ��ли ��е, ��то ��льянс ��аким-��о ��бразом ��ависит ��т ��ешения ��е ��ходящего �� ��его ��траны? ��езопасность ��АТО ��еделима. ��льянс - ��то ��нтегральное (��ельное) ��тратегическое ��ространство. ��го ��азличные ��асти ��е ��меют ��озможность ��меть ��азный ��татус ��езопасности �� ��икакая ��з ��астей ��ерритории, ��аже ��е ��олностью, ��е ��меет ��озможность ��ыть ��сключена ��з ��бласти ��го ��тратегической ��омпетенции. ��о ��той ��ри��ине ��ариант ��диной ��истемы ��РО ��АТО/Россия ��ледует ��тложить ��а ��олку �� ��а��писью " ��ереальные ��деи " �� ��осредоточиться ��а ��оздании ��истемы ��а ��ри��ципах ��ооперации, ��. ��. ��ключающей �� ��ебя ��ве ��тдельные, ��о ��есно ��заимодействующие ��ротиворакетные ��истемы ��АТО �� ��оссии. ��скусственные г��аницы ��аковы ��меют ��озможность ��ыть ��ри��ципы ��одобной ��ооперации? ��оссия ��читает, ��то �� ��исле ��сходных ��словий ��бязано ��ыть ��начительное ��граничение ��а��овской ��истемы, ��тобы ��е ��адиус ��ействия ��е ��аходил ��а ��оссийскую ��ерриторию, �� �� ��собенности, ��тобы ��на ��е ��мела ��озможности ��ерехватывать ��оссийские ��тратегические ��акеты. ��. ��. ��оссия ��жидает ��ридических г��рантий ��ого, ��то ��истема ��е ��танет ��ри��енена ��упротив ��е ��акет, �� ��то, ��а��ример, ��а��овские ��ротиворакеты ��удут ��азмещены �� ��оответствующем ��тдалении ��т ��е г��аниц ��ли ��удут ��ведены ��ехнические ��имиты ��екторов ��а��людения, ��а��едения �� ��ерехвата. �� �� ��равду, ��ерспективный ��ротиворакетный ��отенциал ��АТО (�� ��родвинутых ��азах ��го ��азвития) ��ожет ��казаться �� ��итуации ��ротиворечия �� ��а��тупательным ��тратегическим ��дерным ��отенциалом ��оссии. ��о ��ешение ��той ��роблемы ��ельзя ��скать �� ��скусственном ��граничении, ��орможении ��емпа ��азвития ��ротиворакетных ��ощностей, ��огда ��ы �� ��оже ��амое ��ремя ��меем ��ело �� ��пасностью, ��ытекающей ��з ��аспространения ��ссиметричных ��акетно-��дерных ��гроз. ��то ��ыло ��ы ��одобно ��ому, ��ак ��сли ��ы ��еловечество ��ри��яло ��ешение ��граничить ��роизводство ��екарств ��т ��ака ��ишь ��ттого, ��то ��х ��еосторожное ��ри��енение ��меет ��озможность ��ыть ��пасным. ��ужно ��росто ��окращать ��акие ��иски. ��ак �� �� ��лучае ��РО: ��Ф �� ��АТО ��е ��бязаны ��а��ладывать ��а ��обственные ��лечи ��имиты �� ��азвитии ��обственной ��бороноспособности, ��еобходимой ��ля ��редохранения ��т ��гроз, ��сходящих ��т ��ретьих ��торон, �� ��бязаны ��скать ��ешения, ��граничивающие ��иск ��егативных ��оследствий ��акого ��азвития ��ля ��заимных ��тношений. ��о ��оему ��беждению, ��то ��сновной ��ри��цип. �� ��е ��тоит ��асходовать ��олитическую �� ��рганизационную ��нергию ��а ��акие-��о ��изифовы ��силия, ��ротиворечащие ��тому ��ри��ципу. ��ринятие ��онцепции г��рантированных ��граничений ��е ��редставляется ��озможным �� ��о ��ным ��ри��инам. ��едь ��акие г��рантии ��бязаны ��ыли ��ы ��ыть ��заимными, ��асаться �� ��. ��. �� ��оссии, ��граничивать ��азмер �� ��ейственность ��е ��ротиворакетного ��отенциала. �� ��ри��еру, У��е ��уществующая ��истема ��ротиворакетной ��бороны ��толицы (�� ��дерными ��оеголовками) ��акже ��ступает �� ��ротиворечие �� ��дарным ��отенциалом ��тратегических ��дерных ��ил ��ША. �� ��то �� ��ей ��елать? �� ��ожно ��и ��ообразить, ��то ��оссия ��огласится, �� ��ри��еру, ��а ��апрет ��азмещения ��редств ��РО �� ��алининградской ��бласти, ��тобы ��н ��е ��атрагивал ��воим ��адиусом ��ействия ��а��овскую ��ерриторию? ��ли ��а ��ведение ��ехнических ��граничений ��ля ��истем ��а ��ге, ��тобы ��ни " ��е ��грожали " ��а��овскому ��ространству �� ��урции? ��то ��ереально �� ��овредило ��ы ��езопасности ��оссии. ��ак ��то ��ыгоднее ��тбросить ��одобные ��бстрактные ��деи �� ��азвивать ��вои ��истемы �� ��оответствии �� ��астущими ��отребностями �� ��озможностями, �� ��оже ��амое ��ремя ��онцентрируя ��силия ��а ��оиске ��пособов ��сключить ��иск ��ротиворечия ��ежду ��тими ��истемами. �� ��мею �� ��иду ��азные ��пособы ��заимодействия, ��а��более �� ��онах, г��е ��роизойдет ��заимное ��а��ожение (��ересечение) ��адиуса ��ействия ��истем ��РО ��АТО �� ��оссии. ��азработку ��бщих ��нформационных �� ��оординационных ��ентров, ��бщие ��чения, ��аксимальная ��ранспарентность (��изиты, ��нспекции) ��месте ��о ��заимными ��олитическими г��рантиями, ��азирующимися ��а ��редствах ��ормирования ��оверия, - ��от ��ри��еры ��еальной ��еятельности �� ��амках ��азвития ��ооперационной ��истемы ��РО. ��оссия ��е ��раг ��отрудничество ��АТО �� ��оссии �� ��фере ��ротиворакетной ��бороны - ��то ��ля ��беих ��торон ��тратегический ��мператив. ��ни �� ��екотором ��оде ��а ��его ��бречены. ��льянс ��е ��ассматривает ��ных ��ариантов. ��а��борот ��з ��оссии ��аздаются г��лоса, ��то ��сли ��е ��равила ��е ��удут ��ри��яты, ��на ��удет ��ынуждена ��величивать ��обственный ��дарный ��дерный ��отенциал. ��акой ��уть ��ыл ��ы, ��амо ��обой, ��орогостоящим �� ��редным ��амое г��авное ��ля ��ее ��амой. ��АТО ��е ��ри��имает ��о ��нимание ��акой ��отребности, ��. ��. ��е ��рактует ��оссийскую ��едерацию ��ак ��рага, ��. ��. ��ого, ��то ��сознанно г��товится �� ��а��адению ��а ��льянс. ��ет ��икакого ��овода, ��, ��ледовательно, ��икаких ��амыслов ��а��адать ��а ��оссийскую ��едерацию. ��ак ��то ��сли ��ы ��оссия ��отела ��асходовать ��еньги ��а ��азвитие ��апасов ��упротив ��АТО, ��овсе ��е г��товящегося ��а ��ее ��а��адать, ��о ��то ��ыла ��ы ��роблема ��амой ��оссии (��отя, ��амо ��обой, �� ��егативными ��нешними ��оследствиями). ��ажется ��аловероятным, ��тобы г��аждане ��оссии �� �� ��равду ��обирались ��ыбрать ��акой ��ариант. ��о ��той ��ри��ине ��ожно ��итать �� ��еру ��боснованные ��а��ежды ��а ��о, ��то ��бе ��тороны - ��АТО �� ��оссия - ��ри��ут ��ызов, ��аковым ��вляется ��одход �� ��озданию ��а ��ооперационной ��снове ��ети ��РО �� ��вроатлантическом ��ространстве, ��ащищающей ��се ��е ��убъекты ��т ��ссиметричных ��акетно-��дерных ��гроз. ��танислав ��озей - г��нерал �� ��тставке, ��рофессор, ��ывший ��ам. ��инистра ��бороны, �� 2010 г��да - г��ава ��юро г��сударственной ��езопасности ��ольши .
|