НАТО выдвинула много успешных инициатив, которые внесли вклад в укрепление мировой стабильности и взаимного доверия Между различными геополитическими группами. ��роме ��ороших ��тношений ��отрудничества �� ��рганизацией ��бъединенных ��аций �� ��вропейским ��оюзом, ��АТО ��ыдвинула ��ледующие ��труктурные ��редложения. ��разу ��осле ��азрушения ��рганизации ��аршавского ��оговора �� 1991 г��ду ��ыл ��оздан ��овет ��евероатлантического ��отрудничества (��САС), �� ��оторый ��ошли ��се г��сударства-��оюзники, ��ывшие ��раги �� ��ейтральные ��вропейские ��траны. �� 1997 г��ду ��н ��ыл ��реобразован �� ��овет ��вро-��тлантического ��отрудничества �� ��аботает ��месте �� ��рганизацией " ��артнерство ��о ��мя ��ира " (PfP), ��озданной �� 1994 г��ду �� �� ��ех ��ор ��лодотворно ��аботавшей. ��а ��ротяжении ��ескольких ��ет ��ольшая ��асть ��тран-��артнеров ��тала ��ленами ��одружества. �� 1994 г��ду ��ругая ��начимая ��нициатива ��овлекла 7 г��сударств, ��асположенных ��а ��жном ��обережье ��редиземного ��оря: ��авританию, ��арокко, ��унис, ��лжир, ��гипет, ��орданию �� ��зраиль. 3 г��да ��пустя, �� 1997 г��ду ��ва ��овых ��овета ��вязали �� ��АТО 2-�� г��авных ��аследников ��оветского ��оюза: ��омиссия ��АТО-У��раина �� ��овет ��АТО-��оссия, ��атем ��оссозданный �� 2002 г��ду ��а ��овых �� ��е ��енее ��рочных ��снованиях ��о ��ремя ��сторической ��стречи �� ��ратика ��и ��аре, г��е ��ринимающей ��тороной ��ыл ��ремьер ��ильвио ��ерлускони. �� 2004 г��ду ��тамбульская ��нициатива ��отрудничества (��ИС) ��оложила ��ачало ��отрудничестве ��одружества �� ��екоторыми ��транами ��ерсидского ��алива: ��бъединенными ��рабскими ��миратами, ��маном, ��атаром �� ��ахрейном. ��ще 3 г��да ��пустя ��то-��о ��роде " г��обального ��артнерства " ��вязало �� ��АТО ��пределенные ��траны, ��оторые г��ографически ��е ��асположены ��а ��ападе, ��о ��оторые ��ридерживаются ��ападных ��енностей: ��понию, ��жную ��орею, ��встралию �� ��овую ��еландию. ��е ��енее ��едавняя ��нициатива ��асается ��оздания ��омиссии ��АТО-��рузия, ��озникшей ��етом 2008 г��да ��разу ��е ��осле ��ойны ��а ��авказе. ��сли ��ы ��ассмотрим ��се ��ти ��редложения, ��о ��можем ��тверждать, ��то ��АТО �� ��еждународных ��рганизациях ��игде ��е ��стается ��а ��торых ��олях �� ��иалоге �� ��ооперации ��о ��транами, ��асположенными ��не ��е ��оны г��ографического ��азмещения. У��ивительно, ��то ��зия ��сталась ��еохваченной ��тими ��нешними ��нициативами. �� ��днако ��зия ��грает ��олько ��ажную ��оль. ��то ��динственный ��онтинент, ��а ��отором ��се ��ще ��родолжается ��торая ��ировая ��ойна, �� ��рямые �� ��освенные ��оследствия ��торого ��ирового ��онфликта ��щущаются ��ще ��егодня (��спомним ��рабско-��зраильский ��онфликт, ��ндо-��акистанский ��онфликт, ��орейскую ��роблему). ��омимо ��того, ��то ��динственный ��онтинент, г��е ��асположены ��траны, ��росившие ��ызов ��ировой ��езопасности (��рак, ��ран, ��фганистан, ��еверная ��орея). ��а ��том ��онтиненте ��уществует ��иратство, ��аспространяется ��ружие ��ассового ��азрушения. ��ут ��е ��асположены �� ��громные ��сточники ��нергии �� ��ире (��ентральная ��зия, ��она ��ерсидского ��алива). ��есмотря ��а ��о, ��то ��пределенные ��оны " ��елтого ��онтинента " �� ��пределенной ��тепени ��хвачены ��нициативами ��АТО (��ы ��же ��поминали ��ЕАС, �� ��оторый ��ходят ��Ф �� ��еспублики ��редней ��зии, ��ИС, ��уда ��ходят ��траны ��ерсидского ��алива, �� ��лобальное ��артнерство �� ��понией �� ��жной ��ореей), ��о ��амых ��ажные ��траны ��зии (��ндия �� ��итай) ��стаются ��не ��тих ��нициатив. ��ругими ��ловами, ��амых ��нтересный �� �� ��отенциале ��начимый ��иалог ��ужно ��ще ��азвить, �� ��римеру, �� ��ОС, ��анхайской ��рганизацией ��отрудничества. ��тот ��ектор ��редставляется ��ного��бещающим. " ��анхайская ��ятерка ", ��снованная �� 1996 г��ду ��оссией, ��итаем �� ��ремя ��реднеазиатскими ��еспубликами, ��ыла ��реобразована �� ��ОС �� 2001 г��ду ��а ��азе ��ак ��азываемого " ��уха ��анхая ", ��о ��сть ��уха ��заимного ��оверия, ��обрососедских ��тношений, ��отрудничества �� ��олитической, ��кономической, ��аучной �� ��ультурной ��бластях. ��елью ��той ��рганизации ��ыло ��ротивостояние ��рем ��грозам: ��сламскому ��ерроризму, ��елигиозному ��кстремизму �� ��епаратизму. �� ��астоящее ��ремя ��е ��ленами ��вляются ��оссия, ��итай, ��азахстан, У��бекистан, ��иргизия, ��аджикистан (�� 2007 г��да ��акже �� ��уркмения ��частвует ��о ��стречах ��ОС, ��есмотря ��а ��е ��татус " ��остоянного ��ейтралитета " ). �� ��транам-��аблюдателям ��тносятся ��онголия, ��ндия, ��акистан �� ��ран. ��омимо ��того, ��а ��онференции �� ��катеринбурге �� 2009 г��ду ��ри ��анка �� ��елоруссия ��ыли ��риняты �� ��иде " ��артнеров ��о ��иалогу ". ��ежду 2004 �� 2006 г��дами ��ыли ��озданы ��акие ��ажные ��труктуры ��ак ��екретариат ��ОС ��о ��таб-��вартирой �� ��екине (2004 г��д), ��АТС, ��егиональная ��нтитеррористическая ��труктура �� ��ашкенте (2004 г��д), ��руппа ��онтакта ��ОС-��фганистан (2004 г��д), ��ежбанковский ��артель ��о ��родвижению ��нвестиций (2005 г��д), ��овет ��о ��изнесу (2006 г��д) �� ��елях ��кономического ��отрудничества, �� ��аком ��е г��ду ��орум ��ОС ��ля ��аучного ��заимодействия ��ежду ��ациональными ��сследовательскими ��ентрами ��тран-��частниц. ��ажно ��одчеркнуть, ��то ��та ��рганизация ��есьма ��ктивна �� ��инамична. �� ��ее ��ходят ��ва ��ессменных ��лена ��езолюция ��овбеза ��ОН �� ��дновременно ��ва г��авных ��лена ��ольшой ��осьмерки (��оссия �� ��итай) (��рим. ��ереводчика: ��итай ��е ��ходит �� G8), ��ве ��дерных ��ержавы (��е ��е ��Ф �� ��итай), �� ��ругие 3 ��дерных ��ержавы ��ходят �� ��оличество ��тран-��аблюдателей (��ндия, ��акистан �� ��ран, ��отому ��то, ��ажется, ��го ��томная ��рограмма ��родвигается), ��ве ��траны �� ��амым ��ного��исленным ��аселением �� ��ире (��итай �� ��ндия), ��ва ��аиболее ��ыстро ��азвивающихся ��траны �� ��ире (��е ��е ��ндия �� ��итай), 3 ��з 4-�� г��сударств ��уппы ��РИК (��оссия, ��ндия, ��итай), ��амые ��ольшие ��отребители ��нергии (��итай �� ��ндия). ��айон г��сударств ��ОС ��оставляет 38 ��лн. ��вадратных ��илометров. ��а ��ей ��ивет ��е ��енее ��рех ��лрд. ��еловек, ��о ��сть 60% ��сего ��ирового ��ителей. ��з ��того ��ожно ��аключить, ��то ��акую ��рганизацию ��ельзя ��едооценивать, �� ��ем ��е ��енее ��гнорировать. ��ричиной ��озможного �� ��елаемого ��иалога ��ежду ��АТО �� ��ОС, ��роме ��того ��акта, ��то ��иалог ��озитивен �� ��родуктивен ��о ��пределению, ��вляется ��о, ��то ��ОС ��тала ��а ��ировом ��ровне ��дной ��аиболее ��ного��бещающих ��егиональных ��рганизаций. ��ельзя ��казать, ��то ��АТО �� ��ОС ��меют ��емного ��бщего, ��ак ��ак ��ринадлежность ��оссии �� ��ентральноазиатских ��еспублик �� ��ЕАС ��емонстрирует ��братное. �� ��той ��очки ��рения ��ОС �� ��АТО ��ерриториально ��ерекрываются. ��иалог ��ежду 2-��я ��рганизациями ��икакого ��щерба ��анести ��е ��ожет, �� ��от ��ыгоды ��ринести ��ог ��ы ��о ��ногих ��очек ��рения. ��реди ��их ��огло ��ы ��ыть ��ешение ��раткосрочных ��еполадок, ��отому ��то ��иалог ��пособствует ��х ��ешению. ��омимо ��того, ��то ��ы ��оответствовало ��уху �� ��укве ��осьмой ��уководителя У��тава ��ОН, ��оторый ��оощряет ��азработку ��егиональных �� ��одрегиональных ��рганизаций, ��оторые ��меют ��озможность ��заимодествовать ��ежду ��обой �� ��оддерживать ��руг ��лизкого ��еловека �� ��елях ��беспечения ��бщей ��езопасности. ��заимное ��ознание ��остока �� ��апада, ��скренность �� ��оверие �� ��тношениях ��огли ��ы ��ыть ��езультатом ��акого ��иалога. ��ругим ��раткосрочным �� ��реднесрочным ��езультатом ��ог ��ы ��ыть ��бмен ��нформацией ��о ��бщей ��грозе, ��естной ��ли г��обальной, ��сходящей ��т ��ерроризма �� ��кстремизма, ��ля ��крепления ��вроазиатской ��езопасности. ��олгосрочный ��озитивный ��езультат ��того ��иалога ��ог ��ы ��ыразиться �� ��озможном ��ешении ��тарой ��роблемы ��еформирования ��езолюция ��овбеза ��ОН, �� ��оторой ��меют ��тношение ��менно ��егиональные ��рганизации, �� ��овсе ��е ��ациональные ��траны. ��е ��глубляясь �� ��етали, ��аметим, ��то ��уществует ��сная ��енденция �� г��ополитике, ��огласно ��оторой ��оль ��ациональных ��тран ��е ��ыстро ��нижается, �� �� ��то ��е ��ремя ��начение ��еждународных ��рганизаций ��остепенно ��величивается. �� �� ��равду, ��ациональное г��сударство ��ытается ��ыжить ��од ��авлением г��обализации, ��о ��но ��е ��ожет ��ащититься ��ого, ��тобы ��е ��ступать ��се ��ольшие ��орции ��воего ��уверенитета ��нтернациональным ��рганизациям. ��оказательствами ��того ��ысказывание ��лужат ��бщие ��ынки, ��оны ��вободного ��бмена, ��диная ��алюта, г��авенство ��оюзного ��акона ��ад ��ациональным, ��ного��ациональные ��оенные ��илы �� ��ак ��алее. ��а ��азе ��того ��еизбежного ��ренда �� ��дин ��рекрасный �� ��е ��акой ��ж ��алекий ��ень ��еждународные ��рганизации ��меют ��озможность ��аменить ��ациональные ��траны �� ��амках ��овета ��езопасности. ��ругим ��реимуществом ��меет ��озможность ��ыть ��азвитие ��олезного ��иалога ��о ��нижению ��радиционных �� ��дерных ��ооружений ��а ��зиатском ��онтиненте , ��апример, ��а ��иалога, ��оторый ��омог ��акончить ��олодную ��ойну �� ��вросоюзе, �� ��елях ��крепления ��езопасности �� ��табильности, ��тих ��еотъемлемых ��бщих ��енностей. ��ерно, ��то ��егодня ��ОС ��е ��асается г��убоко ��сех ��тих ��еполадок, ��о ��реимущества ��иалога �� ��бщем, �� ��ежду ��АТО �� ��ОС ��апример, ��ельзя ��едооценивать, ��отому ��то ��опросы ��езопасности ��огли ��ы ��тать ��астью ��того ��иалога. ��оследнее, ��о ��олее ��ажное ��реимущество ��иалога ��АТО-��ОС ��огло ��ы ��ыразиться �� ��декватном ��ешении ��фганского ��опроса �� �� ��ффективной ��тратегии ��ыхода ��з ��того ��адения. ��сли ��тот ��елаемый ��иалог ��ежду ��АТО �� ��ОС ��ачнется, ��о ��анхайская ��рганизация ��отрудничества ��огла ��ы ��ать ��овый �� ��ешительный ��олчок ��воей ��руппе ��онтакта �� ��фганистаном, ��казав ��омощь ��о ��ключению ��той ��есчастной ��траны �� ��егиональную ��истему �� ��оциальной, ��нергетической �� ��кономической ��очек ��рения. ��е ��олько �� ��оссии �� ��итая, ��о �� ��сех г��сударств ��ОС ��сть г��убокая ��аинтересованность �� ��становлении ��табильности �� ��бласти, ��кружающем ��фганистан. ��оложительный ��игнал ��же ��оступил ��т ��инального ��аключения ��оследней ��стречи ��анхайской ��рганизации ��отрудничества, �� ��отором ��е ��траны- ��лены ��оведали �� ��воей г��товности ��отрудничаить �� ��АТО ��о ��пециальным ��роектам, ��асающимся ��езопасности г��аниц �� ��фганистаном. ��то ��есьма ��бнадеживающий ��игнал, ��оторый ��бязан ��ыть ��одхвачен, ��ак ��ак г��убокое �� ��труктурированное ��заимодействие ��ежду ��льянсом �� ��ОС - ��то ��о, ��то ��ребуется ��же �� ��астоящее ��ремя .
|