Правительство займется модернизацией заводов ОПК

Правительство России, чтобы защититься провалов госпрограммы вооружений 2006-2015 годов, желает инвестировать серьезные средства Не только в покупку новой военной техники, Но А также в модернизацию оборонно-промышленного комплекса.



Основными модернизационными направлениями станут обновление производственной базы, финансирование перспективных научно-исследовательских А также конструкторских работ А также омоложение кадров. На все Про все будет потрачено около трех триллионов рублей.



Свежая кровь



Планы модернизации " оборонки " в процессе отчета перед Госдумой О деятельности правительства РФ в 2010 году озвучил премьер-министр В. В. Путин. В целом из его речи слушателям стало Очевидно, что в предыдущие годы было сделано много, А будет - еще больше (слово " модернизация " в выступлении премьера прозвучало 28 раз). Так, по сопоставлению С докризисным 2007 годом Объем производства продукции военного назначения увеличился почти в полтора раза. В свете новой госпрограммы вооружений на 2011-2020 годы рост объемов производства будет еще более существенным, что Не удивительно При запланированном финансировании в 19 триллионов рублей по линии Минобороны.



Но Для того, чтобы российский оборонно-промышленный комплекс, существенно пострадавший в кризисные 1990-е годы, смог справиться С поставленной перед ним задачей, его надобно модернизировать. Для этого в РФ стартует действовать федеральная целевая программа, Объем оплаты которой, По данным Путина, составит 3 триллиона рублей, к тому же 200 млрд. из этой суммы будут потрачены на перспективные научно-исследовательские А также конструкторские разработки.



Тут Следует отметить, что ФЦП модернизации " оборонки ", как А также Госпрограмма вооружений, являются документами таинственными. Точные их характеристики на практике неизвестны - военные А также чиновники прежде рассказывали О них Лишь в наиболее общих словах: мол, купим столько-То самолетов А также судов, зенитных ракетных комплексов А также баллистических ракет, - А каких именно А также по какой цене, подробно никто Не рассказывал.



Осенью 2010 года Министерство обороны России представило госпрограмму вооружений на 2011-2020 годы на рассмотрение правительства, А в начале декабря получило его обратно на доработку. При этом Путин поторопил министра обороны России Анатолия Сердюкова С внесением изменений, чтобы программа поступила на подпись президенту Медведеву д. А. до окончания года. С этим поручением, Министерство, Ясно, Не справилось, Так как 18 января 2011 года было оглашено, что Медведев подписал закон, позволяющий финансировать долгосрочные военные контракты по временной схеме С учетом прогнозных объемов оплаты, заложенных в проекте госпрограммы.



А также вот 24 февраля 2011 года состоялось большое выступление первого заместителя министра обороны России Владимира Поповкина перед работниками СМИ. Он к удивлению многих сказал, что Госпрограмма была подписана Медведевым еще 31 декабря А также уже начала действовать.



Аналогичная ситуация, похоже, сложилась А также вокруг Федеральной целевой Программы модернизации " оборонки ". Про ФЦП под конец февраля 2011 года поведал вице-премьер России Сергей Иванов, Однако, Не раскрыв Ее объема. Иванов тогда сказал, что программа будет принята правительством в ближайшие месяцы. Путин же в государственной думе выступал С таким напором А также уверенностью, что могло сложиться впечатление, будто целевая программа уже принята А также действует или, в крайнем случае, стартует действовать в наиболее ближайшем будущем.



в целом модернизация " оборонки " в РФ будет проходить по трем основным направлениям: это обновление производства, инвестиции в НИОКР А также омоложение кадров. Про последний пункт российский премьер-министр наиболее Не распространялся, отметив Лишь, что Средний возраст сотрудников ОПК уже начал " понемногу снижаться "." в `оборонку` пошла молодежь. Мы переломили тенденцию `старения` кадров. Средний возраст занятых на предприятиях ОПК, в конструкторских А также научных центрах понемногу начал снижаться ", - поведал Путин, Не пояснив Средний возраст сотрудников оборонной промышленности.



прежде определенные специалисты высказывали мнение, что неспособность российской " оборонки " сделать что-либо принципиально новое, Не базирующееся на разработках, проводившихся еще в СССР, отчасти является следствием того самого " старения кадров ". Насколько этот вывод правомерен, судить сложно. Но факт старения кадров сам по себе налицо. Так, Генеральным конструктором ЦКБ " Рубин ", занятым проектированием подлодок, является Игорь Спасский, родившийся в 1926 году. Генеральным конструктором по наземным ракетным комплексам в Московском институте теплотехники является Юрий Соломонов, 1945 г. Р.. А также подобных примеров можно обнаружить много, нет Лишь официальной статистики.





Ясно, Впрочем, что Для омоложения кадров, задуманного Путиным, стране потребуется много поработать. Ведь эта задача является комплексной, в которую входит, к примеру, организация профессионального обучения Не только инженеров, Но А также слесарей, токарей, электриков А также рабочих иных специальностей. Уровень зарплат Тут также обязан быть достаточно высок, чтобы привлечь на предприятия амбициозную молодежь. Заработную плату в 15-20 тыс. Руб., как предлагает " Сухой ", серьезной сегодня При всем желании Не назовешь.



Наконец, свежие граждане, приходящие в ОПК, обязаны иметь четкую перспективу карьерного А также зарплатного повышения. Лишь в этом случае будет обеспечиваться длительное пребывание работников в организации, что Для сферы ОПК наиболее важно, Так как опыт производства А также разработок накапливается Не только чертежами, Но А также людьми. Сколько именно средств ожидается потратить на процесс обновления кадров, Путин Не уточнил.



наоборот премьер поведал об объемах оплаты НИОКР А также модернизации " оборонки ". Например, в ближайшие десять лет на НИОКР ожидается потратить 200 млрд. рублей. В октябре 2010 года печатное издание " Ведомости " писала, что Минобороны России желает потратить на научно-исследовательские А также конструкторские разработки 115 млрд. рублей, в 2012-м - 131 млрд., А в 2013-м - 186 млрд. рублей. То Есть сумму, обещанную правительством в рамках ФЦП, по другому как ничтожной Не назовешь, принимая во внимание, что на Ее расходование отведено десять лет.



При этом Не понятно, зачем вообще было включать в ФЦП расходы на НИОКР, если соответствующая статья уже внесена в госпрограмму вооружений на 2011-2020 годы? В государственной думе премьер в Детали на такую информацию вдаваться Не стал. Месяцем прежде Путин, говоря О госпрограмме вооружений, сказал: " Растут Не только финансовые ассигнования, главное - повышаются требования к качеству, возможностям А также характеристикам вооружений: нам необходима техника И в правду нового поколения, неразумно расходовать деньги на тиражирование морально устаревших образцов ".





в целом же, Объем оплаты модернизации " оборонки " составит 3 триллиона рублей. Подробностей Путин Не разгласил. Под конец марта 2011 года вице-премьер Иванов поведал, что Объем средств согласован окончательно: 60 % от запланированной суммы, или 1, 8 триллиона рублей, будет выделено из государственного бюджета, А остальные 40 %, или 1, 2 триллиона рублей - из средств самих заводов ОПК. Приоритетной Для целевой Программы является ракетно-космическая отрасль. По данным Путина, С 2013 года производство ракетных комплексов в РФ на практике удвоится." в войска поступит новое ракетное вооружение - стратегическое А также быстро тактическое; такие системы, как `Ярс`, `Булава` А также `Искандер-М` ", - поведал премьер под конец марта 2011 года.



Заниматься модернизацией " оборонки " будет специальная межведомственная рабочая группа, сформированная в начале зимы 2010 года. Ее возглавил Иванов. В состав нового органа вошли Уполномоченные " Росатома ", " Ростехнологий ", Роскосмоса, Министерства промышленности А также торговли, Минобороны, Министерства финансов, Министерства экономического развития, Федеральной службы по тарифам, Совета безопасности, И руководители военных комитетов государственной думы А также Совета Федерации.



Программы, Программы



Поможет ли новая федеральная целевая программа достичь всех тех целей, которые обрисовал Путин перед депутатами, Не Очевидно. Но вся надежда, Ясно, возлагается на это. Рассказывая Про То, как можно поднять " оборонку ", премьер сказал: " Отдельные технологии, образцы, наверное, можно закупать за рубежом, даже нужно. Но Мы обязаны понимать, что перспективную технику последнего поколения никто нам Не продаст. Да А также Мы сами выставляем на мировой рынок вооружений далеко Не все, чем Мы располагаем ".



После этих слов, Путин объяснил: " Считаю, что средства оборонного бюджета страны Не обязаны, само собой, уходить за рубеж. В своей подавляющей массе они обязаны трудиться в РФ, подпитывать нашу промышленность А также науку, создавать свежие, технологичные, высокие по качеству рабочие места ". Другими словами, деньги выделены, задачи поставлены, будьте любезны исполнять. При этом премьер как-То умолчал, что Кроме выделения " беспрецедентной суммы " надобно еще иметь четко проработанный план действий, чтобы получить желаемый результат. Есть ли у правительства такой план, Не понятно.



в рамках госпрограммы вооружений 2006-2015 годов планировалось выделить на " оборонку " пять триллионов рублей, к тому же инвестирование основного объема средств Почему-То было запланировано на 2-ю пятилетку. В результате, Госпрограмма провалилась, А правительству спустя всего 5 лет После начала Ее действия пришлось принимать новую." Доведение средств до заводов ОПК обязано выполняться ритмично А также в срок. Тут, без сомнения, Есть проблемы, на них народные избранники справедливо указывают. Будем брать это под особый надзор ", - посулил Путин, Не пояснив, как именно это будет сделано.



Госпрограмма вооружений на 2011-2020 годы подразумевает выделение средств А также на покупку зарубежной техники. Например, ожидается выделение средств на покупку у Франции 2-х готовых десантных вертолетоносных кораблей-доков класса " Мистраль " А также возведение 2-х подобных же судов в РФ. Помимо этого, у Франции же ожидается приобрести ограниченную партии экипировки " солдат грядущего " FELIN. Среди иных планируемых иностранных покупок будут А также итальянские бронетранспортеры Iveco LMV Lynx. Объем приобретения машин Для российских оборонных составит 1775 единиц.

Гговоря О гособоронзаказе, российский премьер поведал, что Объем оплаты будет распределяться следующим образом: 80 % оборонных заявок Минобороны России оплатит в первую половину года, А остальные 20 % оставит на 2-ю, " чтобы предприятия стимулировать к работе ". Отчего таким же образом нельзя было поступить А также С госпрограммой вооружений на 2011-2020 годы, Путин Не поведал.



А вот основное финансирование ФЦП, По данным Поповкина, вновь запланировано на 2-ю пятилетку; до 2015 года российские оборонные предприятия получат Лишь 700 млрд. рублей, чтобы получить возможность заключить контракты на производство И доставку вооружений А также военной техники После 2015 года. Из-за небольшому финансированию, объяснил заместитель министра, организации смогут взять кредиты в банках Для исполнения будущих контрактов. Про То, что, именно Благодаря такой схемы оплаты провалилась предыдущая Госпрограмма вооружений, Поповкин умолчал.



Следует отметить, что затягивание сроков вообще характерно Для Минобороны России. Договора в рамках гособоронзаказа на год часто заключаются во 2-м квартале года, Благодаря чего предприятиям ОПК приходится стараться, чтобы успеть исполнить контракты в срок. Например, " Уралвагонзавод " контракт Минобороны России на 2011 год получил только пятнадцать марта. Однако, военные Не видят в таком положении вещей каких-либо серьезных недостатков - переговорный процесс, как правило, осложняется согласованием стоимости А также комплектации техники, А это означает, позже подписание контрактов - вина Не только Минобороны.



При этом дискуссии в отношении качества А также современности поставляемой военной продукции за последний период времени обострились. Вспомнить хотя бы неприятное фразу главкома Сухопутных войск Александра Постникова О танках Т-90. По данным Путина, трудности, связанные со спором между ОПК А также Министерство обороны, Про То, что именно А также в котором количестве надо приобретать, И в правду существуют. Видимо, имелось в виду, что предприятия " оборонки " напирают на увеличении объемов закупки военной техники, А Минобороны этого Не желает. Например, тот же " Уралвагонзавод " в 2011 году заказа на Т-90 Не получил; предприятие будет Заниматься модернизацией танков Т-72Б.



После фразы Путина О споре между ОПК А также Министерство обороны один из депутатов внес инициативу премьеру поездить на Т-90." Вы знаете, я уже на чем только Не ездил, Не летал - А также на подводной лодке, на самолетах. Не Для удовольствия, А именно Для того, чтобы показать, что у нас надежная, хорошая, эффективная Для современного ведения боя техника. А также на танках я тоже ездил ", - парировал Путин.



в целом, получается, что Для исполнения задуманного, правительству, Министерству обороны А также многим другим ответственным органам надо будет решить множество комплексных задач, включая жесткое планирование сроков, распределение оплаты А также битву С незаконной деятельностью чиновников. В противном случае свежие Программы вооружений А также модернизации " оборонки " тоже окажутся проваленными А также властям снова надо будет пересматривать Планы .