Налоговики будут штрафовать " авансом "

Правительство предлагает ужесточить наказание за несвоевременное и неполное перечисление авансовых платежей

народные избранники пытаются заблокировать инициативу правительства о придании авансовым платежам статуса налога. С резкой критикой этой идеи на прошедшем вчера совещании Налогового подкомитета государственной думы высказался зам. главу отдела по бюджету и налогам Андрей Макаров. Принятый в первом чтении закон о совершенствовании Налогового администрирования содержит ряд изменений в первую часть Налогового кодекса РФ, которые, по настоящему, приравнивают авансовые платежи К налогам. Если депутатам не получится добиться отмены этих предложений, налоговые органы получат право не только начислять пени по таким платежам, Но и штрафовать налогоплательщиков.

На данный момент времени в Налоговом кодексе нет точного выбора, что такое авансовый платеж. Есть лишь несколько норм, указывающих на порядок их уплаты и способ исчисления. Теоретически авансовый платеж не является налогом - Это лишь та его часть, которую Фирма уплачивает государству досрочно, до окончания Налогового периода. С позиции бюджета страны Это вполне оправданный шаг: дозированные и равномерные поступления налогов позволяют сделать его Более сбалансированным. К слову, у части депутатов на такую информацию свое мнение. Андрей Макаров, К примеру, заявляет, что такой практики нет больше ни в одной стране мира. Правда, признают специалисты, убедить налоговиков в целесообразности отмены авансовых платежей невозможно, по этой причине все организации предпочитают все-таки их оплачивать. Хорошим стимулом для добросовестного выполнения этого обязательства являются пени, начисляемые налогоплательщику в случае несвоевременной уплаты авансов.

Перечислять авансовые платежи в бюджет налогоплательщики обязаны ежемесячно, Но рассчитывать их они имеют возможность 2-мя способами. 1-ый - исходя из реально полученной прибыли." К примеру, Фирма отработала январь, А авансовый платеж за него обязана произвести не позже 28 февраля. Она подводит итоги за прошлый месяц и осуществляет авансовый платеж, - комментирует RBC daily зам. главного редактора журнала " Двойная запись " Артем Родионов.- Но считать пошлину ежемесячно весьма неудобно, по этой причине данный способ не очень популярен ". На практике Более часто применяется второй метод, когда авансовые платежи надеются исходя из результатов деятельности за предыдущий квартал. В таком случае Фирма берет за основу своих нынешних авансовых платежей данные по прибыли за прошлые 3 месяца. К тому же, согласно букве закона, два этих способа различаются не только техникой расчета авансов, Но и наказанием, которое грозит налогоплательщику в случае просрочки подобных платежей. В собственном постановлении 2001 года Высший арбитражный суд (ВАС) РФ показал, что начислять пени по авансам налоговики могут лишь в том случае, Если они рассчитаны на базе реальных показателей экономической деятельности.

" Следуя позиции ВАС РФ, пени можно начислять только на авансовые платежи, определенные исходя из Данных о по факту полученной прибыли, которая является объектом налогообложения ", - комментирует RBC daily старший консультант организации AGA Management Николай Фрейтак. Если же Фирма применяет метод расчета авансов исходя из результатов деятельности за прошлый квартал, то налоговики, по логике письма ВАС, штрафовать ее не имеют права. Правда, на практике, как утверждают Эксперты, все выглядит буквально по другому. Начальник комитета налогообложения корпорации " Перекресток " Николай Злыгостев приводит характерный пример: одно из отделений торгового дома на базе сведений о сумме налоговых вычетов на прибыль за предыдущий квартал начинает оплачивать в текущем периоде авансовые платежи. Однако через месяц обнаруживается, что Фирма несет убытки, и базы для налога у нее не Всплавает." Мы перестали оплачивать авансы, поскольку поняли, что никакой прибыли у нас не станет, - рассказывает он.- Однако налоговики, обнаружив Это, начислили нам пени по этим платежам, арестовали счета организации, парализовав ее работу ". Вернуть же переплаченную сумму аванса в судебном порядке Фирма может только через четыре-пять месяцев. А вот начисленные налоговиками пени, По данным г-на Злыгостева, компенсировать ей никто не станет.

Предложенные правительством уточнения в первую часть Налогового кодекса принципиально меняют суть дела. По данным Андрея Макарова, они направлены на то, чтобы по факту приравнять авансовые платежи К налогам. Это значит, что Федеральная налоговая служба получит право не только в бесспорном порядке списывать С компаний пени по авансовым платежам, рассчитанным любым методом, Но даже и начислять в случае их неуплаты штрафы. Специалисты рассказывают, что прежде налоговики и в правду штрафовали организации за невыплату авансов, Но потом ВАС эту практику прекратил." Логика его проста: штраф Всплавает лишь в случае возникновения недоимки по конечной сумме налога, - комментирует Николай Фрейтак.- А так как авансовый платеж рассчитывается на базе промежуточных результатов финансовой деятельности, никаких поводов штрафовать налогоплательщика не Всплавает ". Однако Если правительственный закон будет принят, налоговые органы имеют возможность вернуться К этой практике.

защититься этой опасности, по отзывам Андрея Макарова, можно, прописав в Налоговом кодексе точное определение авансового платежа и закрепив там же норму, запрещающую взимать штрафы за его неуплату." Нельзя приравнивать авансовый платеж К налогу, - считает он.- Более того, надобно установить, что пени по авансовым платежам имеют возможность взиматься налоговиками только через суд ". На какое-то время налогоплательщики имеют возможность быть спокойны: покуда депутатам получилось одержать локальную победу. Уполномоченные Минфина согласились С необходимостью доработать закон в этой части. Министерство дало обещание вместе С депутатами подготовить новый вариант изменений К заседанию подкомитета на предстоящей неделе .