Бюджетное сообщение Медведева вызвало немало сомнений у специалистов

Бюджетное сообщение президента вызвало немало сомнений у специалистов. Президент РФ Медведев д. А. огласил последнее Бюджетное сообщение своего первого срока президентства.



большинство комментаторы сразу же стали искать в тексте отклик на главный для них вопрос: пойдет ли Медведев на второй срок? Ориентируясь по тому, сколь противоположными были мнения, ответа именно на поставленный вопрос в обсуждаемом документе Не оказалось. А что же оказалось?



Главные пункты послания - исправление страховых ставок И уменьшение налогового бремени, повышение пенсий, решение жилищного вопроса ветеранов, повышение налогов на газовую отрасль, децентрализация полномочий И передача на местный Уровень части налоговых прихода денежных средств.



Скажем прямо, Многие этих постулатов Мы слышали уже Не раз в подобных документах. Их очередное появление говорит лишь об одном: каждый год излагаемая в бюджетных посланиях программа действий каждый год же Не исполняется.



" в в течение нескольких следующих лет в РФ должна быть сформирована принципиально новая модель экономического повышения, - сказал Медведев.- Она обязана быть основана на росте частной предложения, на массовых инновациях, на эффективной системе публичных услуг, на качественной финансовой И производственной инфраструктуре ".



само собой, трудно возразить президенту - кто же Не желает ускоренного развития государства. Вот только веры в чудо уже давно нет.



Возьмем навязший за последнее время в зубах тезис о снижении ставок страховых взносов С 2012 г.. Как известно, общий Уровень будет сокращен С 34% до 30%, А для малого бизнеса (вернее, малой его части) И некоммерческих организаций, занимающихся социальным обслуживанием Жителей И благотворительностью, - до 20%.



При этом выпадающие доходы из внебюджетных фондов, Как сказал вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, составят 400 млрд. рублей. В руководстве РФ уверены, что этот вопрос можно решить за счет перемен внутри самой шкалы сбора страховых взносов, за счет применения нефтегазовых прихода денежных средств, наконец, за счет приватизации, на которую, по всей видимости, делается основная ставка.



Начнем С последнего. Принимая во внимание то, Как проходила в РФ приватизация до этого времени, памятуя о продаже буквально Не Так давно " Газпромом " своих активов известным людям С фантастическим дисконтом, создатель этих строк никаких особых надежд на очередной раунд приватизации " по-нашему " возлагать только Не стал. И сообщение помощника президента Аркадия Дворковича про то, что приватизация может компенсировать около половины Не получаемых прихода денежных средств, вызывает у меня серьезные сомнения. Правда, И сам Дворкович тут же оговорился, что реальные источники Не будут закреплены за потребностями внебюджетных фондов." Мы в целом найдем компенсации в бюджете ", - посулил он.



Однако независимые специалисты уверены: кроме вопроса возмещения Не получаемых средств, существует И другие, Более важные.



Так, народный избранник государственной думы от фракции " Справедливая Россия " Оксана Дмитриева уверена, что, С одной стороны, в бюджетном послании подтверждается ошибочность увеличения ставки Единого социального налога. Но, С обратной стороны, уменьшение его до 30% для всех, И до 20% для малого неторгового бизнеса Не даст нужного эффекта И Не поможет преодолеть все те негативные тенденции, которые возникли в связи С завышенной ставкой." При этом Не планируется отмена регрессивной шкалы налогообложения. Это половинчатые меры, которые Не позволят хотя бы Не полностью компенсировать дыру в Пенсионном фонде И Не создадут стимулов для бизнеса. Я думаю, надо возвращаться к предыдущей ставке - 27% для всех И 15% для малого бизнеса ", - уверена Дмитриева.



об изъянах в налоговой политике говорит И зам. директора ОАО " Межрегиональный аналитический центр " Юрий Симачев. По его видению, решения, касающиеся ставки обязательных страховых взносов, Это яркий пример отсутствия внятной линии по проблемам снижения И увеличения налоговой нагрузки." Ситуативно было решено, которое потом начинает Как-то компенсироваться При помощи дальнейших, тоже чисто ситуативных мер. И во всем проявлялась именно эта ситуативность, когда одни проблемы решаются за счет создания иных. Задайте вопрос тем, кто отвечает за модернизацию, за инновации: какие меры налоговой политики вы считаете приоритетными? Назовите 3 важнейших. Не назовут ", - считает он.



Однако Не одними страховыми взносами живет экономика.



" Российская налоговая система должна отвечать современным вызовам в условиях глобализации экономики, - показал Глава страны.- Она Не должна быть слишком обременительной для общества И, само собой, должна способствовать развитию России Как федеративного страны. Надобно увеличить стимулирующую И фискальную функцию налогов, которые взимаются С компаний, работающих в нефтегазовом секторе, в алкогольной И табачной промышленности ".



Однако, Как уверяет тот же Симачев, когда Мы пытаемся решать все проблемы в рамках одной лишь налоговой системы, все получается Как-то криво. С одной стороны, организации находятся под достаточно тяжелым прессом. Но снижать этот Уровень нагрузки за счет одних лишь налогов до бесконечности невозможно. Уровень нагрузки нужно снижать И за счет нерациональных административных барьеров, давления бюрократов, И другими подобными мерами.



Увы, ориентируясь по тексту послания, С этим самым " вторым вариантом " у нас опять непреодолимые трудности.



Еще в документе повествование ведется о тянущейся годами истории С заменой налоговых вычетов на имущество специальным налогом на недвижимость. Возможно, что в отдельных регионах на этот пошлину перейдут уже в предстоящем году, А за ними постепенно, по мере готовности перейдут И остальные. При этом, Как уверяют нас, для Жителей этот пошлину Не обязан стать тяжелым бременем." Мы его структурируем Так, чтобы 90% людей остались в тех же финансовых условиях ", - заверил сомневающихся Дворкович.



Глава же Минфина полагает, что введение налоговых вычетов на недвижимость произойдет в 2013-2014 годах. К тому же, С учетом перехода на рыночную оценку квартир, он дает обещание уменьшить ставку налога, за счет чего И будет сохранен налоговый Уровень для большинства Жителей.



Однако Оксана Дмитриева уверена в том, что " взимание налоговых вычетов на недвижимость по рыночной ставке для большей части жителей приведёт к неподъёмным платежам жителей по оплате жилья, И к весьма высоким тарифам на жилищно-коммунальные сервис ".



Гораздо Не менее разумным ей представляется предложение фракции " Справедливая Россия " о взимании налоговых вычетов на роскошь, например, на сверхдорогую недвижимость И весьма дорогие транспортные средства. Такой пошлину, по ее видению, появилась бы возможность ввести покуда для узкого круга Жителей, которые владеют достаточно большой собственностью. Тогда, по её оценкам, получив нужный фискальный эффект в узком сегменте, можно отработать все механизмы оценки недвижимости, кадастровой оценки земли И многочисленные вопросы технического администрирования, которые тут имеют возможность возникнуть .