Бизнес защитят от " плюрализма " налоговиков

Народные избранники предлагают полностью освободить налогоплательщиков от ответственности за неверные разъяснения, полученные ими от официальных органов

Вчера Налоговый подкомитет Госдумы рекомендовал принять поправку в первую часть Налогового кодекса РФ, освобождающую налогоплательщиков от от��етственности за использование неверных разъяснений, полученных ими от государственных органов. По от��ывам заместителя главу от��ела по бюджету и налогам Андрея Макарова, организации Не обязаны расплачиваться за ошибки государственных бюрократов, и по этой причине их следует освободить Не только от штрафов, Но и от пеней в случае использования неверных толкований на практике. У уполномоченных Минфина на этот счет свое мнение - они уверены, что если такая поправка будет принята, налогоплательщики станут применять официальные разъяснения как прикрытие При проведении незаконных операций. Специалисты поддерживают идею депутатов, Однако обращают внимание, что При нынешнем низком уровне качества информационной работы налоговиков эта величина будет всего лишь очередной " декларацией о намерениях ".

Налоговый правило предусматривает для компаний возможность обращаться к официальным органам за разъяснениями по спорным Или непонятным проблемам использования Налогового закона. Однако на практике случаются такие ситуации, что полученные налогоплательщиком советы оказываются неверными. Вскрыться ошибка бюрократов может в процессе камеральной Или выездной налоговой проверки. В таком случае контролеры заставляют организацию Не только оплачивать пошлину в полном объеме, Но и начисляют по нему пени. Правда, штрафовать компанию они Не имеют права - эта величина закреплена в НК РФ." и в правду, такое случается на практике, - говорит RBC daily управляющий Директор " PRADO Структурный и Налоговый консалтинг " Александр Лемчик.- Мы нередко рекомендуем своим потребителям в случае спорных моментов обращаться за разъяснениями к официальным органам ". Ситуация осложняется тем, что право давать подобные разъяснения есть как у Федеральной налоговой службы (ФНС), так и у Министерства финансов. Не секрет, что эти два ведомства нередко имеют прямо противоположные позиции по недостоверным проблемам." Налогоплательщик в этой ситуации может пострадать просто из-за от��утствия согласованной позиции у ФНС и Минфина, - говорит RBC daily Директор Налогового от��ела ЗАО " Правовые совещания " Дмитрий Костальгин.- в Минфине ему имеют возможность дать одно разъяснение, а налоговые органы в процессе проверки выдвинут свою версию и начислят пени ".

по от��ывам Андрея Макарова, такая Ситуация является несправедливой, потому что по факту вынуждает организации " от��ечать рублем " за ошибки государственных органов. Уполномоченные Минфина и ФНС с таким подходом принципиально Не согласны. Директор от��ела налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ Михаил Моторин уверен, что если принять предложенную депутатами поправку, организации начнут применять официальные разъяснения государственных органов как " ширму " для прикрытия незаконных схем." Фирма может заранее, задумав некую операцию, запросить у Налогового органа разъяснение, Не указав При этом всех обстоятельств, и потом прикрываться им перед налоговой, - опасается он.- Или вообще будет применять разъяснения, данные по общим положениям, подгоняя их под собственный случай ". И в правду, Высший арбитражный суд дал налогоплательщику право применять советы, выданные другим компаниям в аналогичных ситуациях. Но специалисты считают аргументы Минфина надуманными." Ведь если разъяснение дано Не по той ситуации, Или Налогоплательщик воспользовался другими рекомендациями, которые в данном случае некорректно применять, никакой от��етственности за предоставление неверных разъяснений у страны Не Всплавает ", - говорит Дмитрий Костальгин.

Предложения г-на Макарова активно поддержали специалисты и Уполномоченные общественных организаций." Я считаю это предложение весьма прогрессивным, - говорит работник от��ела налогов и права организации " ФБК " Борис Русских.- Государство Не обязано извлекать выгоду из собственной непоследовательной политики "." Норма, освобождающая налогоплательщиков Не только от штрафов, Но и от пеней, на мой взгляд, совершенно адекватна, - согласен с коллегой Александр Лемчик.- Пеня - это тоже своего рода мера от��етственности за деяние Налогового правонарушения, а когда Налогоплательщик получил неверное разъяснение от Налогового органа, его вины в этом нет, и, соответственно, от пеней его тоже надобно освободить ". У уполномоченных Минфина существует и еще одна серьезная претензия к предложенной поправке - в ней нет четких критериев, на какие именно разъяснения распространяется ее действие. Опасения бюрократа вполне понятны - известно, что чаще всего единой точки зрения по ряду вопросов нет даже у самих налоговых проверяющих: работник налоговой в г. Брянске может дать толкование, совершенно от��ичное от того, что напишет на такую информацию контролер из Мурманска." Принятие этой поправки приведет к тому, что Мы будем давать весьма расплывчатые и обтекаемые разъяснения, в попытке защититься от возможного их неправомерного применения налогоплательщиками ", - честно признается Михаил Моторин.

специалисты обращают внимание, что разъяснения Минфина и налоговой и В настоящее время нередко бывают весьма абстрактными " Меня пугает такой подход бюрократов, - возмущается зам. главу Налогового подкомитета РСПП Сергей Беляков.- по факту нам хотят сказать, что если такая Норма будет закреплена, то Чиновники вообще от��азываются от своей, закрепленной в НК, обязанности давать разъяснения по применению Налогового закона "." Получается, что все разъяснения Минфина и ФНС - Не больше чем чем информация к размышлению ", - поддерживает мнение г-на Белякова зам. главу от��ела Государственной Думы по бюджету и налогам Сергей Штогрин. И в правду, прогнозируют Эксперты, даже если депутатам получится " пропихнуть " неугодную Минфину поправку, При существующем качестве информационной работы налоговых органов она будет Не больше чем чем декларацией." Чиновники нам все обещают, что будет создан единый Налоговый консультационный центр, где будет возможно получить любые официальные от��еты на спорные вопросы, Но ничего этого до этого времени нет, - говорит Александр Лемчик.- При нынешнем низком качестве разъяснительной работы такая Норма Не спасет налогоплательщика от от��етственности " .