" Судебная реформа-2 ": как чиновники предполагают бороться с незаконной деятельностью чиновников в судах

Фоторепортаж (2 фото)

Чиновники аппарата президента РФ готовят уточнения в закон по битве с незаконной деятельностью чиновников в правоохранительной системе и судах.

Пакет изменений, подготовленный президентским полпредом в Южном федеральном округе Дмитрием Козаком, который даже называют " судебной реформой-2 ", уже одобрен Минюстом и кабинетом в лице первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Впрочем специалисты сомневаются в эффективности предложенных мер и в том, что законопроекты вообще будут внесены в Думу.

Поправки Не полностью пересматривают положения прошлой судебной реформы 2001 года, подготовленной тем же Козаком. Как и ранее Дмитрий Козак продвигает идею силового бюрократического наблюдения над судами и полицейскими. По данным источника " предпринимателя " В руководстве РФ, Пакет антикоррупционных изменений подготовлен Дмитрием Козаком в отклик на поручение президента, прозвучавшее в связи с нашумевшим докладом полпреда о положении дел на Северном Кавказе. По мотивам того отчета Дмитрий Козак высказался с целым рядом предложений федерального масштаба, например с идеей внешнего управления в регионах-банкротах.

в очередном пакете обязательных инициатив Козак, во-первых, предлагает обязать судей и работников МВД, ФСБ, прокуратуры декларировать свои доходы.

полномочный представитель также желает коренным образом заменить порядок привлечения судей к ответственности по уголовному кодексу. Для этого больше Не потребуется согласия квалификационных коллегий судей, а Заключение о возбуждении уголовного дела будет принимать прокурор субъекта РФ. Заключение же будет давать руководитель Высшего суда в области единолично. Так, основная новация заключается в том, что устанавливается единый порядок привлечения судей к ответственности независимо от их ранга, будь то судья районного, Конституционного или Верховного суда.

Как подчеркивает журнал, сегодня возбудить дело по УК супротив Судьи может только генпрокурор по заключению коллегии из трех судей и согласию квалификационной коллегии. Этот порядок на практике Не дает возможность притягивать судей к ответственности. Предлагается также упростить содержание под стражей Судьи. Помимо этого, на судей в полном объеме распространяются " требования к служебному поведению, лимиты и табу, связанные с прохождением госслужбы ".

по информации " предпринимателя ", Поправки Козака запрещают сотрудникам МВД и прокуратуры занимать одни и те самые руководящие посты на местах больше пяти лет подряд. Но в реальности повествование ведется об оформлении сложившейся практики: МВД, ФСБ и прокуратура проводят ротации своих местных начальников, чтобы те Не обрастали коррупционными связями. Однако, в МВД Эта практика дает сбои на местах, например, в " вотчине " Дмитрия Козака - в Южном федеральном округе, в республиках Северного Кавказа. Таким образом, Хачим Шогенов возглавляет МВД Кабардино-Балкарии с 1992 года, а главу МВД Дагестана Адильгерея Магомедова Не меняли с 1998 года.

полномочный представитель предлагает также увеличить функции следствия. Следователи получат дополнительные основания Для подсматривания и прослушек (Если есть подозрение в коррупции), а сроки досудебных проверок вырастут с трех до десяти дней. В тоже самое время будет серьезно расширен запасы этих проверок, по факту в него войдут все неотложные следственные действия: осмотры, освидетельствования, изъятия ценностей, документов, денежных средств. При этом следователю уже Не понадобится виза прокурора Для возбуждения уголовного дела. Эта мера была введена новым Уголовно-процессуальным кодексом в 2001 году и в целом себя Не оправдала, обернувшись, по отзывам специалистов, ненужными техническими сложностями.

в рамках борьбы с " телефонным правом " всем сотрудникам органов и Судьям вменяется в обязательство подавать рапорт или записывать в специальную книгу учета о случаях " склонения к необъективному и (или) незаконному исполнению обязанностей ", подчеркивает журнал. Но скептики Не верят, ведь Это даст эффект." Это смешно, - комментирует Андрей Похмелкин из независимого экспертного Совета.- Взятки они декларировать Не будут, а медиативные структуры - Совета по разрешению " конфликтов интересов " - в вертикальной системе правоохранения, базирующейся на подчинении, абсолютно бессмысленны ".

Ситуация с " телефонным правом " либо Не изменится, либо просто выйдет за пределы зданий ведомств." Судьям и Таким образом никто Не звонит. Звонят председателям судов ", - объясняет юрист Анна Паничева. Огромные диапазон возможностей и влияние председателей судов, назначаемых президентской администрацией, подвергаются сегодня самой жесткой критике. Именно через председателей судов в конечном счете исполнительная власть устанавливает надзор над судебной." Не станет тотального влияния исполнительной власти на суды - Не станет и коррупции ", - уверен юрист Похмелкин.

Так, повествование ведется о снижении гарантий Для судей и о частичной ревизии судебной реформы 2001 года, которую нынешний полномочный представитель в ЮФО тогда проводил в жизнь в ранге заместителя руководителя администрации. Судьи, естественно, принимают эти уточнения в штыки и Не верят, что закон имеет возможность быть в таком виде даже внесен в Государственную Думу." Я абсолютно уверен, что в таком виде закон принят Не станет, - сказал руководитель Совета судей РФ Юрий Сидоренко.- Если идеи законопроекта будут выполнены, судья будет защищен меньше, чем обычный гражданин ".

По данным главу Высшего арбитражного суда (ВАС) Антона Иванова, к проекту в целом он относится отрицательно. Устраивает его лишь положение об обязательном декларировании судьями и кандидатами в Судьи имущества и прихода денежных средств. Такая поправка, Однако, уже подготовлена самим ВАС и внесена в Государственную Думу .