Выбор: Таможенный союз с РФ или свободная торговля с ЕC

Два наиболее известных на Западе обозревателя событий в Украине - Тарас Кузио и Адриан Каратницкий - имеют разные взгляды на то, в котором направлении движется Украина.



Кузио заявляет, что США, под влиянием PR-консультантов президента Януковича, считают (ошибочно), что ситуацию контролирует умеренная фракция Партии областей, которая стремится К тесным отношениям С Западом - Т. Е. Именно то, что желает слышать Вашингтон.



Но реальность, заявляет Кузио, буквально иная. Действия Януковича, начиная С отказа от членства Украины в НАТО, продления срока аренды Россией базы на Черном море, и заканчивая его авторитаризмом в целом (в том числе тем давлением, которое Он оказывает на бывшего премьер-министра Юлию Тимошенко) - Очевидно свидетельствуют про то, что Он возглавляет администрацию, которая по своей сути является путинистской и про-российской.



Каратницкий заявляет совершенно противоположное: умеренная фракция в реальности контролирует ситуацию и стремится К тесным отношениям С Западом. Он рассматривает преследование Януковичем Леонида Кучмы, назначение близкой соратницы Ющенко Марины Ставнийчук на ключевую должность в администрации (позволяющей ей положить конец усилиям по приданию русскому языку статуса официального государственного языка) и порицание от его администрации министра образования Украины Дмитрия Табачника Как " сеющего рознь русофила " в виде " несомненных признаков политической либерализации ".



Каратницкий видит во всем этом подтверждения приверженности от Киева проевропейскому курсу, предполагающему диалоги по " глубокой и всесторонней районе свободной торговли " С ЕС и противодействие исходящим из столицы " финансовым стимулам и прочим уговорам " по присоединению К Таможенному союз�� России, Белоруссии и Казахстана.



Ясно, что Янукович под влиянием, Как представляется, умеренной, проевропейской и в определенной степени скептически настроенной по отношению К России группы Левочкина, Бойко и Грищенко, по всей видимости, движется в том направлении, которое разглядел Каратницкий. Недавнее сообщение министра энергетики Бойко про то, что российский проект " Южный поток " представляет собой опасность для государственной безопасности Украины, напоминает риторику (и умонастроения) периода правления Ющенко.



Таким образом куда же движется Украина При Януковиче? Давайте рассмотрим те варианты выбора, перед которыми стоит Киев - между присоединением К Таможенному союз�� России, Белоруссии и Казахстана и переговорами по районе свободной торговли С Европейским Союзом (без оказания полноценного членства, которое Не предлагается). Какой вариант лучше для Украины?



в случае присоединения К ведомому Москвой Таможенному союз�� Украина получила бы определенные весьма реальные " пряники " (а также несколько ударов " кнутом ", Если она на Это Не пойдет), а в Это же время европейское предложение полно неопределенностей. Никто Не знает, Как будут справляться украинские предприятия, Когда европейские фирмы С их превосходящими финансовыми ресурсами выйдут на украинский рынок. Никто также Не имеет возможность быть слишком оптимистичен по вопросу спроса в Великобритании, Франции и Германии, К примеру, на продукцию украинской обрабатывающей промышленности. При прочих равных условиях могла бы пойти украинская сельскохозяйственная продукция, Но правила далеки от равных: европейское сельское хозяйство пользуется щедрыми субсидиями, что вызывает сомнения в перспективах экспорта украинской пищевой продукции и зерна.



Более того, ЕС, который видит Украину слишком большой, слишком бедной и слишком коррумпированной для того, чтобы ее можно было нетрудно интегрировать, отказывается предоставить Киеву заверения в том, что заключение договора о свободной торговле приведет К полноценному членству в Какой-либо момент в будущем.



Россия, наоборот, предлагает реальные выгоды: присоединяйтесь К нашему Таможенному союз�� и мы установим для вас внутрироссийские цены на газ, который вы от нас импортируете. В потенциале Это огромное благо Как для украинских государственных финансов, Таким образом и для обыкновенных украинских клиентов энергоносителей. Это избавило бы Украину от необходимости соблюдения жестких требований МВФ по сокращению огромного дефицита в доходах и расходах " Нафтогаза " за счет увеличения тарифов для украинского жителей и заводов. Украина получила бы беспрепятственный доступ на рынок С населением около 200 млн. человек, на котором экономический рост Обычно за период С 2001 года составлял 7% в год (по сопоставлению С 1, 5% в ЕС за тот же период). Если говорить кратко, присоединение К Таможенному союз�� придало бы очень большой импульс экономическому развитию и росту занятости в трудный период для многих украинцев.



С пряниками все Очевидно, а Как же насчет кнута? Когда Таможенный союз заработает в январе 2012 г., РФ и ее партнеры установят таможенную пошлину в 10, 5% на поступающие в зону товары по сопоставлению С 4, 5%, которые взимает Украина.



Так, Украина столкнется со значительными препятствиями в осуществлении экспорта в Российскую Федерацию, своего главного торгового партнера С большим отрывом, и Будет испытывать соблазн увеличить тарифы на российский импорт. Сергей Толстов, директор Института политического анализа и международных исследований, Не Так давно предупреждал об опасности торговой войны С Россией, указав, что она " разрушит украинскую экономику и приведет К деградации промышленной базы Украины ".



Так Как Украина Не может подключиться К обоим союз��м сразу, что ей следует делать?



С учетом отказа ЕС предложить Киеву дорожную карту К членству в ЕС, я рекомендовал бы выбрать российское предложение. Кроме указанных выше реальных выгод, Это ограничило бы возможности Европы и Запада по разыгрыванию карты Киева супротив столицы и, наоборот, в вред обоих.



Не существует каких-либо осязаемых и реально выраженных в цифрах преимуществ от присоединения К районе свободной торговли С ЕС, а есть лишь неопределенное чувство того, что Украина продвинулась еще на один шаг ближе К присоединению К магическому кругу современности, святилищу прогрессивного человечества. Но Это весьма слабое утешение учитывая то, что украинцам нужны рабочие места, экономический рост и внутреннее развитие.



Экономист Влад Собелл считает, что опасность нынешнего перетягивания канатов между Европой и Россией относительно Украины заключается в возрождении блокового мышления, деления Европы на раздельно существующие и соперничающие части. Он агитирует Москву помочь " глубокой промышленной реструктуризации " в Украине, а Брюссель - предложить " заслуживающую доверия " дорожную карту К украинскому членству. При этом все стороны обязаны стремиться К " Более продвинутому сотрудничеству между РФ и ЕС/НАТО, подкрепленному членством Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, и решению всех вопросов в сфере экономики и безопасности ".



Собелл, несомненно, прав. Он считает (Как Кузио и Каратницкий), что на кону стоит геополитическая ориентация Украины. Он также прав, Когда говорит про то, что было бы лучше координировать политику между Европой, РФ и Украиной, а вовсе Не вынуждать последнюю выбирать между конкурирующими предложениями. К сожалению, такая координация отсутствует, и Украина должна делать выбор. Если Киеву Не получится добиться на переговорах С ЕС существенно лучших условий, чем те, которые предлагаются В настоящее время, следует двигаться в Таможенный союз.



Если Киев и Москва будут членами одного Таможенного союз��, на Западе поймут тщетность усилий по принципу " разделяй и властвуй " на Востоке. Потом Украина и Россия смогут совместно идти на сближение С Европой для формирования нового паневразийского " согласия ", которое бы положило конец разделению континента времен холодной войны.



Будет весьма печально, Если глава государства Янукович посчитает, что вступлению в Таможенный союз создают препятствия внутренние политические факторы, Но Это решение обязан принять Он. Как минимум, Он обязан настаивать на переговорах С Брюсселем на реальных выгодах, сопоставимых С теми, которые предлагает Москва, а вовсе Не на неопределенных заверениях, которые Как имеют возможность реализоваться, Таким образом и нет. Европа Не должна делать ошибку, считая, что Украине некуда деться .