Москва может объединиться с областью уже в 2011 году

Деятельность нового главы города столицы Сергея Собянина все больше подтверждает робкие версии и догадки специалистов про то, Что Москва и Московская область в ближайшее время образуют единый субъект Федерации.



печатное издание " Труд " побеседовала С политологами и аналитиками и нашла четыре предпосылки для создания в ближайшее время единой столичной метрополии. По самым скромным оценкам, слияние Москвы и Подмосковья произойдет в 2012 году, после федеральных выборов и окончания полномочий руководителя Мособласти Бориса Громова.



Но высока Вероятность того, Что знаменательное событие может произойти ранее - уже через четыре месяца. Самое главное Подчеркнем, Что, Еще будучи кандидатом в мэры Москвы, Сергей Собянин явно дал понять, Что одной из главных задач его правления станет реализация проекта консолидации Москвы и области.



Итак, рассмотрим, какие предпосылки свидетельствуют о скором объединении столицы и столичной области.

Что объединит



Предпосылка первая. Как сказал Сегодня телевизионный канал " Вести 24 ", Сергей Собянин лишил столичных префектов рангов министров города

. При этом ряд важнейших департаментов (социальной предохранения, экономической политики, развития города, здравоохранения и прочих) переходят из непосредственного подчинения мэру в ведение вице-мэров. А Как объявил сам Сергей Собянин, руководители департаментов наделяются полномочиями министров в городском правительстве. Так, в столице России на месте департаментов по факту формируются свежие министерства и под отличные От прежних задачи.



При этом на должности глав комитетов и департаментов в настоящее время назначаются чиновники федеральных масштабов, пример тому - назначение главой отдела по культурному наследию (Москомнаследие) Александра Кибовского, раньше занимавшего пост одного из руководителей Росохранкультуры.



Казалось бы, реорганизация московского правительства новым мэром была ожидаемой. Но масштаб действий Сергея Собянина дает возможность говорить про то, Что Он готовит кадровый резерв для задач Более значительных, чем руководство Москвой.



Образцом интеграции крупных территорий в современной России является Объединение Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), где 19 января 2010 года полпредом был назначен Александр Хлопонин, А уже 19 мая 2010 года Медведев поставил перед новым полпредом ряд задач и, соответственно, предоставил ему ряд преференций.



Исходя из этого можно предположить, Что 21 февраля 2011 года Сергей Собянин отчитается перед президентом РФ о проделанной работе, А тот, со своей стороны, поставит свежие задачи, для решения которых потребуется больше полномочий. Именно тогда Московская область и Москва имеют все шансы превратиться в единый субъект.



Предпосылка вторая. Еще одним важным свидетельством намерений Сергей Собянина возглавить объединенный регион служит его вчерашняя инициатива согласовать Генеральный план развития столицы до 2025 года С Генпланом Мособласти.



помимо этого, Он желает Вести линии московского метро в подмосковные города-спутники. От чего предыдущее руководство города полностью отказалось, Так же и из-за нежелания областных властей принимать участие в софинансировании проекта.



Дороги и дорожные развязки Москва также планирует строить При учете Подмосковья.



к тому же, принимая во внимание обширность подмосковных территорий, Московская область далеко Не вся может объединиться С Москвой. Возможно, события будут развиваться Таким образом: Московская область Как субъект Федерации будет упразднена, А столица примет близлежащие территории Подмосковья, А все отдаленные От Центра территории Подмосковья отойдут близлежащим областям.



" Некоторая логика в объединении есть ", - выражает согласие гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов. Он обращает внимание, Что чем крупнее район, тем сложнее ей управлять. Политолог также считает, Что далеко Не вся Мособласть будет консолидирована со столицей, А лишь ее части, прилегающие к столице.



начальник Фонда региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев вообще считает, Что для решения неполадок мегаполиса вовсе Не требуется его Объединение С областью. Согласно его заявлению, мировая практика показывает - для развития задач крупных городов достаточно принимать общие проекты и программы.



Но в РФ практика предоставила, Что регионы Не умеют договариваться и Не готовы софинансировать общие проекты, яркий пример - продолжение метрополитена в область." в РФ слабо работает система горизонтальных связей. Но Еще хуже работают вертикальные схемы

управления ", - заключает специалист по регионам Александр Кынев.



Вероятность скорого объединения подтверждает и анализ сложившейся медиасреды. Как поведал газете " Труд " начальник комитета маркетинга и аналитики корпорации " Интегрум " Игорь Чесноков, анализ информационного фона на протяжении прошлых месяцев дает возможность сделать вывод про то, Что назначение Сергея Собянина остается одним из наиболее актуальных информационных поводов." Более того, пиар-активность относительно рассматриваемой персоналии Сейчас направлена на формирование позитивного образа в долгосрочной перспективе, - уточнил Игорь Чесноков.- часто такие мероприятия предваряют реализацию масштабных инициатив. Один из наиболее вероятных вариантов

- грядущее Объединение столицы и столичной области ".



Глава комитета маркетинга и аналитики корпорации " Интегрум " уточнил, Что информационная поддержка

Не распространяется на действующего руководителя МО, в среднесрочной перспективе возрастает Вероятность проведения соответствующих кадровых решений, Что, Однако, выгодно для всех.



" Роль первого зама для Громова в объединенном правительстве Собянина стала бы идеальной, А для нового главы города столицы - важной, - высказал свое мнение " Труду " аналитик.- у Громова на исходе третий срок

правления, А переход в новое правительство сохранил бы ему место во власти. А для Собянина Он нужен Как человек, знающий область и ее слабые места Не понаслышке ".



Предпосылка третья. Следующее обоснование теории объединения столицы и Мособласти назовем политическим.



Однако, политологи Более осторожны в сроках." Хотя проекты укрупнения территорий провалились, Но Если все же Объединение столицы и столичной области произойдет, то случится это Не ранее федеральных выборов 2012 г. - Как раз тогда кончаются губернаторские диапазон возможностей руководителя столичной области Бориса Громова ", - говорит Политолог Михаил Виноградов.



При этом, авторитет Громова определяется высоко." Если Объединение произойдет, то произойдет по политическим причинам. Важно поставить под федеральный надзор Московскую область, для чего требуется устранить Бориса Громова ", - рассказывает социолог, Политолог, директор Института неполадок глобализации Борис Кагарлицкий.



Не будем забывать, Что Сергей Собянин в 2008 году руководил предвыборным штабом кандидата в президенты Дмитрия Медведева. Именно Медведев рекомендовал кандидатуру Собянина на должность главы города, характеризовал его Как человека С " достаточным жизненным опытом " и человека, которому по плечу справиться С препятствиями большого города.



А в настоящее время страна размещается в начале президентских выборов 2012 г., и кто другой, Как Не Сергей Собянин, может сыграть большую Роль в важнейшем регионе, чтобы выборы соответствовали ожиданиям федерального правительства.



Предпосылка четвертая. Весьма любопытный закон внесла в государственную думу партия ЛДПР. Документ даст возможность объединить Москву С столичной областью даже без согласия губернаторов, информирует радиостанция " Маяк ".



А ведь Еще в 2009 Борис Громов ответил отрицательно на предложение Юрия Лужкова объединить город и область, передает " Ласт Ньюс ".



в настоящее время законно инициатива объединения должна исходить От самих субъектов. Проект закона предусматривает расширение круга тех, кто может выступить организатором объединения, - туда имеют возможность войти и Государственная Дума, и Совет Федерации. Подобающее предложение будет направляться на утверждение президенту.



Уточним, закон был внесен в государственную думу уже на последующий день после назначения Сергея Собянина мэром столицы, то есть 22 октября. Принимая во внимание, Что в российских реалиях законы пишутся под конкретных бюрократов, закон ЛДПР, видимо, Не стал исключением.

Москвичам и тем, кто под Москвой



Объединение столицы и столичной области обсуждается уже Не 1-ый год. С Таким предложением выступал Еще в 2006 году тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков. Объясняется это просто: город и область нужны друг другу.



Москва остро нуждается в земельных ресурсах для осуществления национальной жилищной программы, вывода промышленных заводов, организации переработки бытовых отходов, решения социальных вопросов москвичей (отдых, лечение) и многого иного.



Московская область, со своей стороны, существует без главного города региона, который мог бы стать локомотивом ее экономического развития и помочь ей решить накопившиеся и годами Не решаемые социальные проблемы. Таким образом, к примеру, жители области получили бы льготы москвичей.



помимо этого, существуют проблемы, которые Москва и Московская область имеют возможность результативно решать на уровне московского региона только совместно - энергетика, транспорт, экология. Сегодня уровень координации решения данных неполадок явно недостаточен.



Таковы основные аргументы сторонников объединения города и области и создания на их месте крупнейшего центрального региона .