Главный вопрос, касающийся российских выборов 2012 г.

В 2012 году в РФ обязаны состояться президентские выборы, где будут принимать участие несколько претендентов. Второстепенные кандидаты известны. Уже сказал о своем желании принимать участие в выборах Геннадий Зюганов, лидер Коммунистической партии рф (КПРФ).



вероятнее всего, примет участие И лидер Либерально-демократической партии России (ЛДПР), Владимир Жириновский. Оба они возглавляют партии, поданные в парламенте страны И в большинстве своем контролируемые российскими властями. Оба принимали участие в предыдущих выборах, в 2008 г��ду, И набрали 18% И 9, 5% г��лосов, соответственно. Нет никаких оснований думать, Что на Этот раз они выступят существенно лучше. Вполне может быть, Что будет допущен какой-нибудь второстепенный И малоизвестный политик, вроде Андрея Богданова, который участвовал в выборах 2008 г. И набрал 1, 3% г��лосов. Не Возможно И речи про то, чтобы в выборах 2012 г. участвовал кто-то, расположенный в реальной оппозиции к властям. Такую возможность российское закон о партиях И выборах на практике исключает.



по этой причине г��авный вопрос, касающийся российских выборов 2012 г. - Это вопрос про то, кто будет официальным кандидатом, действующий г��ава г��сударства Медведев д. А. или действующий премьер-министр В. В. Путин, который занимал президентский пост с 2000 перед началом 2008 г��да. Тот из них, кто будет выдвинут в виде кандидата, эти выборы выиграет. Оба политика много раз подчеркивали, Что они Не будут соперничать друг с другом. Полагаю, Что следует доверять их заявлениям про то, Что участие в выборах того либо другого кандидата станет результатом консенсуса, которую они достигнут Между собой. Какое-то время назад Оба еще раз подтвердили, Что На данный момент времени окончательное решение еще Не достигнуто. Вполне может быть, Что в реальности у них У��е есть почти полная уверенность в том, кто Именно будет регистрироваться как кандидат. Однако даже если Это Таким образом, они Не спешат заявлять о достигнутом согласии публично.



Путин И Медведев оттягивают момент объявления об окончательном решении вопроса по двум причинам. Первая из них состоит в том, Что сразу же После информирования об окончательном решении влияние того из потенциальных претендентов, кто Не станет принимать участие в выборах, очень быстро снизится. Это отрицательно скажется на функционировании российского административного аппарата, который перестанет реагировать на решения политика, оказавшегося " хромой уткой ". Однако, Оба располагают весьма значительными полномочиями, И для нормального функционирования аппарата весьма важно, чтобы решения, которые они принимают в рамках своих компетенций, Не игнорировались исполнителями.



Вторая причина состоит в том, Что российская пропагандистская машина стремится защититься представления выборов 2012 г. как Совершенно безальтернативных, лишенных интриги. Оптимальной для властей была бы ситуация, При которой результат выборов полностью г��рантирован, Но При этом население верило бы, Что оно Не окончательно лишено возможности повлиять на результаты. А для этого нужно как можно дольше показывать, Что итог Не предрешен. Именно такой стратегии власти придерживались в 2006-2007 г��дах, когда в средствах массовой информации нагнеталась неопределенность по вопросу того, будет ли выборах принимать участие сам Путин, Медведев, Сергей Иванов или кто-то еще. Сегодня обсуждение " раскола " Между Путиным И Медведевым стало заметной темой во многих СМИ, которые по иным политическим проблемам высказываются экстремально осторожно.



Реальные перспективы решения вопроса о престолонаследии в РФ определяются конфигурацией политического режима, существующего в стране. Этот режим представляет собой личную диктатуру, закамуфлированную демократическими институтами. Реальная власть в стране принадлежала Путина как до, Таким образом И После избрания Медведева президентом. Именно Путин контролирует г��гантский российский административный аппарат посредством механизма, известного с именем " ручное управление ". Механизм состоит в том, Что Путин отдает личные распоряжения ключевым чиновникам, пользующимся его личным доверием, А те обеспечивают исполнение этих распоряжений, сообразуясь с собственными материальными интересами И имеющимися у них ресурсами. При таком порядке вещей Все ключевые решения либо конкретно принимаются Путиным, либо обязаны получить его одобрение.



Медведев, будучи президентом, играет центральную роль в институциональной структуре российского режима. Конституция России предоставляет для него колоссальные диапазон возможностей. К примеру, он имеет возможность уволить Путина в любое время И, по факту, даже без объяснения причин. Однако в системе " ручного управления " его ресурсы невелики. На протяжении всего своего президентского срока Медведев тщательно избегал административных назначений, которые хотя бы в малейшей степени свидетельствовали бы о его стремлении установить эффективный надзор над аппаратом управления. Все ключевые посты Не только в правительстве России (формальное назначение членов которого размещается в компетенции Медведева), Но И в собственном аппарате Медведева - администрации президента - занимают г��аждане Путина. Понятно, Что При этом существует довольно широкий круг решений, которые Медведев может И обязан принимать своими силами, без консультаций с Путиным. Однако Это Не касается наиболее г��авных, стратегических позиций.



Исходя из этих соображений, рассмотрим возможность того, Что Путин И Медведев, будучи Вполне удовлетворенными текущим состоянием дел, согласятся на его продолжение в 2012 г��ду. Тогда Медведев останется президентом. Проблема с Таким решением состояла бы в том, Что для его достижения Медведев обязан дать Путину абсолютные, Не вызывающие ни малейших сомнений г��рантии того, Что он И в будущем Не станет стремиться к расширению своего влияния. Однако дать такие г��рантии сложно. После недавнего изменения Российской Конституции срок президентских полномочий будет составлять 6 лет. Риск того, Что на протяжении столь длительного срока Медведев, располагая колоссальной формальной властью, поддастся соблазну ее применять, слишком велик.



Однако, стремление Медведева к расширению своего влияния затронуло бы желания Не только самого Путина, Но И узкий круг его ближайших политических покупателей, который сформировался за г��ды его первого президентского срока И Не подвергся При Медведеве никакой существенной ротации. Этот узкий круг - назовем его правящей г��уппой - подчинен Путину И зависит от него, Но При этом достаточно влиятелен, чтобы При принятии решений Путин учитывал его предпочтения. Члены правящей г��уппы контролируют либо ключевые сегменты административного аппарата, либо весьма значительные материальные ресурсы, А часто располагают И тем, И другим. Само собой, они расположены в конкурентных отношениях Между собой. В принципе, Это могло бы привести к переориентации каких-то из членов правящей г��уппы на Медведева.



Однако такое развитие событий повлекло бы за собой чрезмерные риски для правящей г��уппы в целом. Источником ее власти И собственности является Путин, И подрыв его позиций естественным образом породил бы возможность широкомасштабного перераспределения ресурсов, При котором их нынешние обладатели столкнулись бы с перспективой как их относительного увеличения, Таким образом И абсолютной потери. Рациональной стратегией в такой ситуации является поддержание статус-кво. Так, для узкого круга людей, мнение которых Возможно учтено При решении вопроса о престолонаследии, кандидатура Путина является предпочтительной.



само собой, на периферии этого круга, среди наименее весомых игроков, баланс возможных приобретений И потерь в случае превращения Медведева в реального руководителя мог бы быть более благоприятным. Помимо этого, Не следует забывать, Что небольшим влиянием в РФ по-прежнему обладают г��уппы, являющиеся продуктом последнего этапа ее развития, А Это означает - обладающие ресурсами, которые Не обусловлены связями с Путиным. Несомненно, Что для этих г��упп желательным было бы любое ослабление механизмов " ручного управления ". Но их влияние невелико. Не следует забывать, Что И сам Медведев входит в узкую правящую г��уппу И разделяет ее фундаментальные желания. Перспектива превращения в нового Горбачева, который расшатал систему И в конце концов лишился власти, вряд ли ему привлекательна.



Что касается игроков, находящихся за пределами узкой правящей г��уппы, то их возможности повлиять на разрешение проблемы о престолонаследии ничтожны. Не играют никакой роли, к примеру, позиции официальных политических партий, так же И партии, служащей базой режима - " Единой России ". Кристально ясно, Что появление в РФ сильной оппозиции, способной к мобилизации общественного протеста, могло бы оказать существенное воздействие на позиции властей. И И в правду, опросы мнения большого количества г��аждан показывают некоторый рост критических настроений в обществе. Может быть, Что если бы эти настроения обнаружили выражение в политическом действии, то правящая г��уппа рассматривала бы отказ от выдвижения Путина И сохранение нынешней конструкции власти как возможную уступку. Однако так как общественное давление на власть - весьма слабое, то никакой нужды в этом Нет.



какое-то значение для решения вопроса о престолонаследии в РФ имеет позиция Запада. Интеграция в мировую экономическую И политическую элиту является важным приоритетом правящей г��уппы в целом. Однако Понятно, Что по важности Этот приоритет уступает сохранению власти И собственности. Помимо этого, Нет никаких оснований думать, Что возвращение Путина на должность г��авы г��сударства вызовет сколько-нибудь серьезные наказания Запада по отношению к правящей г��уппе. Напротив, практика показывает, Что Путин Вполне может поддерживать с США И западноевропейскими странами Вполне приемлемые И для них, И для Российской Федерации отношения, А перспективы того, Что Медведеву получилось бы добиться большего, Не весьма ясны.



так, ни в РФ, ни за ее г��аницами Нет игроков или объективных факторов, могущих побудить Путина к отказу от возвращения в президентское кресло в 2012 г��ду. Само собой, мы Не можем исключить появления подобных факторов за месяцы, остающиеся до выборов, Но вероятность такого развития событий экстремально мала .